二,、措施、成效及存在問題

通過調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn),，為了促進(jìn)上海保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，上海市委市政府,、上海保監(jiān)局及在滬保險機(jī)構(gòu)積極采取有效措施促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,，取得明顯成效。但同時,，也還面臨一些困難和挑戰(zhàn),。

1、防范金融風(fēng)險所采取的措施

政府層面,，上海市委市政府高度重視保險業(yè)發(fā)展,，明確提出建設(shè)國際保險中心的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺專門針對保險業(yè)發(fā)展的“滬28條”,，以及與保險業(yè)相關(guān)的自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)“金改40條”,。一是利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試契機(jī)，全面推進(jìn)上海保險業(yè)制度創(chuàng)新和對外開放,。立足上海國際金融,、航運(yùn)中心建設(shè)，增強(qiáng)上海保險市場的集聚和輻射功能,。率先在全國實(shí)施航運(yùn)保險產(chǎn)品注冊制重大改革,。二是強(qiáng)化商業(yè)保險對民生保障的有效支撐，完善多層次社會保障體系,，充分發(fā)揮保險對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的促進(jìn)作用,。三是加強(qiáng)保險在特大城市治理中的高效運(yùn)用,，創(chuàng)新社會管理機(jī)制。支持保險機(jī)構(gòu)利用自有貿(mào)易賬戶等開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),；在全國首先創(chuàng)新開展保險中介機(jī)構(gòu)股權(quán)信息監(jiān)管重大改革,；成功推動上海海運(yùn)保險協(xié)會代表中國保險業(yè)正式加入國際海上保險聯(lián)盟（IUMI）。

監(jiān)管層面,，上海市保監(jiān)局立足地方實(shí)際,，依托上海“四個中心”等發(fā)展戰(zhàn)略,，全面貫徹第五次全國金融工作會議精神和保監(jiān)會“1+4”系列文件在上海落地生根,，嚴(yán)格行業(yè)自律，推動行業(yè)提效升級,，狠抓市場規(guī)范,，切實(shí)防范化解各類風(fēng)險，著力化解糾紛,，創(chuàng)新消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制,，強(qiáng)監(jiān)管、治亂象,、補(bǔ)短板,、防風(fēng)險，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,。

公司層面,，一是深耕優(yōu)勢產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新發(fā)展模式,。如：太保集團(tuán)實(shí)施“數(shù)字太保”戰(zhàn)略,，引入“工程質(zhì)量潛在缺陷保險”（IDI）,，首創(chuàng)“社區(qū)綜合保險”，開發(fā)“食品安全責(zé)任險”,；大地財險精耕非車險業(yè)務(wù),，積極開展首臺套保險業(yè)務(wù)，努力拓展中高端健康險市場,，積極參與“科技履約貸保險”創(chuàng)新試點(diǎn),；太平人壽緊跟集團(tuán)“精品戰(zhàn)略”，探索輕資產(chǎn)養(yǎng)老的新模式,，構(gòu)建“保險+醫(yī)療”生態(tài)圈,。二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會治理。如，太保集團(tuán)為應(yīng)對科技型中小企業(yè)融資難的問題,，首推科技企業(yè)貸款履約保證保險和科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)保險產(chǎn)品,；為滿足老年人交通意外保險及出行服務(wù)的雙重需求，推廣“保通卡”,；參與推動上海地區(qū)醫(yī)?？ㄙ徺I“稅優(yōu)健康險”產(chǎn)品政策的出臺,。三是嚴(yán)控風(fēng)險防范,。如，太平人壽建立了完善的風(fēng)控合規(guī)三道（執(zhí)行層,、監(jiān)控層,、監(jiān)督保證層）防線，構(gòu)建了“四位一體”（紀(jì)檢監(jiān)察,、監(jiān)事會,、風(fēng)控合規(guī)、稽核審計）的風(fēng)險防范監(jiān)督機(jī)制,，并在所有中心支公司設(shè)立風(fēng)控合規(guī)專崗,，形成了規(guī)范化、流程化的工作機(jī)制,。