在人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子一周年之際,，IMF總裁拉加德宣布，人民幣將被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可,，成為可自由使用的國(guó)際貨幣,。

近年來，中國(guó)金融業(yè)開放取得了巨大成就,，在金融市場(chǎng)開放,、完善人民幣匯率形成機(jī)制、人民幣國(guó)際化等方面獲得了空前發(fā)展,。中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)朱雋指出,，多年來我國(guó)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、完善人民幣匯率形成機(jī)制,、減少資本管制“三駕馬車”,，取得了明顯成效。

黨的十八大以來,，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)開放水平明顯提升,。中資金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升,。截至2016年末,，22家中資銀行共開設(shè)了1353家海外分支機(jī)構(gòu)，覆蓋全球63個(gè)國(guó)家和地區(qū),；9家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在26個(gè)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家設(shè)立了62家一級(jí)機(jī)構(gòu),。

黨的十八大以來，我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開放程度不斷提升,。目前,，多層次、多元化的金融市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模,。截至2016年末,，境外發(fā)債主體已包括境外非金融企業(yè)、國(guó)際性商業(yè)銀行,、國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)以及外國(guó)政府等,，累計(jì)發(fā)行631億元人民幣“熊貓債”。2017年，“債券通”的推出使得內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。此前,，“滬港通”“深港通”打通了境內(nèi)外資本市場(chǎng)，提高了金融資源配置效率,。

在此基礎(chǔ)上,，人民幣開始走向世界，國(guó)際化水平明顯提升,。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）統(tǒng)計(jì),，今年8月份，人民幣位居全球第五大支付貨幣,，支付額占全球支付額的1.86%,。備受矚目的是，2016年10月1日,，人民幣正式加入IMF特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子,，這意味著人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，人民幣在國(guó)際上的吸引力大幅提升,。IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2017年第一季度末，IMF官方外匯儲(chǔ)備幣種構(gòu)成調(diào)查（COFER）報(bào)送國(guó)持有人民幣儲(chǔ)備規(guī)模為885.4億美元,，儲(chǔ)備貨幣地位獲得進(jìn)一步確認(rèn)。

積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放仍是我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的重要方向,。今年7月份召開的全國(guó)金融工作會(huì)議指出,，要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，合理安排開放順序,。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國(guó)對(duì)外開放的重要方面，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境,，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

我國(guó)金融業(yè)開放取得的成效有目共睹，但隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，我國(guó)金融業(yè)開放的程度尚不能完全滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,，應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng),、穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放,。

“金融業(yè)對(duì)外開放有助于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)有助于提高效率,?！敝祀h表示，中國(guó)金融市場(chǎng)容量足夠大,，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)力足夠強(qiáng)勁,，完全可以應(yīng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),。下一階段，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng),、穩(wěn)妥,、有序的原則，制定好金融開放的時(shí)間表和路線圖,。

從短期看,，應(yīng)落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單制度，放寬境外金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制,，在持股比例,、設(shè)立形式、股東資質(zhì),、業(yè)務(wù)范圍,、牌照數(shù)量等方面實(shí)現(xiàn)中外資平等對(duì)待。

著眼中長(zhǎng)期,，朱雋表示,，應(yīng)注重市場(chǎng)培育和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力改善營(yíng)商環(huán)境和制度環(huán)境,，允許境外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)債時(shí)直接使用或同時(shí)使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,，盡快明確對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)的稅收政策細(xì)則，提高法律和政策制定的透明度,。進(jìn)一步擴(kuò)大境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通,。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，提高人民幣可自由使用程度,，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,。

匯率市場(chǎng)化程度更高

“隨著國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)的發(fā)展和完善，商業(yè)機(jī)構(gòu)在機(jī)制建設(shè)層面的參與程度有了明顯提高,?！敝袊?guó)外匯市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中信銀行金融市場(chǎng)部副總經(jīng)理孫煒說,，黨的十八大以來,，我國(guó)外匯市場(chǎng)越來越市場(chǎng)化、規(guī)范化,，人民幣加入SDR一籃子貨幣,、人民幣匯率中間價(jià)形成機(jī)制改革、外匯市場(chǎng)自律機(jī)制的建立,、跨境資金管理體系的完善,、“債券通”等一系列事件，都是近年來外匯市場(chǎng)更加開放、人民幣匯率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化的標(biāo)志,。

近年來,，跨境資金進(jìn)出無論是規(guī)模還是頻率都迅速增大，對(duì)跨境資金的管理特別是包括外匯市場(chǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展提出了新的要求,。孫煒表示,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化改革發(fā)展需要核心金融要素市場(chǎng)提供更為有效的匯率、利率服務(wù),，以適應(yīng)我國(guó)深入?yún)⑴c世界經(jīng)濟(jì)交流和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,，同時(shí)也是國(guó)際投資者進(jìn)一步參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的需要。現(xiàn)在,，我們基本建立起了一個(gè)兼顧規(guī)范與發(fā)展的“過濾機(jī)制”,。一方面，建立起了“籬笆”,，明確了什么事情不能做,，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面,，在跨境投融資便利性上也有明顯提升,。

“隨著利率市場(chǎng)化、人民幣匯率彈性加大,，傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)面臨著挑戰(zhàn),。”孫煒說,，以前銀行靠外匯買賣價(jià)差就能獲得穩(wěn)定收入,，現(xiàn)在企業(yè)對(duì)匯率波動(dòng)更加敏感，風(fēng)險(xiǎn)管理需求明顯上升,，這對(duì)銀行的服務(wù)提出了新要求。

孫煒說,，隨著我國(guó)金融體系越來越市場(chǎng)化,、規(guī)范化、法治化,，經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性會(huì)越來越好,，也會(huì)吸引更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)來，形成良性循環(huán),。（陳果靜）