“環(huán)保稅法能達到什么效果,，關(guān)鍵在于征收管理,。環(huán)保稅的征管和其他稅種不一樣的地方，在于單靠稅收征管部門是無法做到的,，需要稅務(wù)部門和環(huán)保部門的通力配合,。”劉尚希表示,。((經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華))

鏈接：地方可自主確定環(huán)保稅額標準

本報記者 曾金華

考慮到各地情況差異較大,，環(huán)保稅法在適用稅額方面給予地方一定的授權(quán)。根據(jù)該法,，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額的確定和調(diào)整,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，在該法《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,，報同級人大常委會決定,，并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。

在環(huán)保稅法出臺后,，各省份陸續(xù)草擬適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)方案,，并向社會征求意見。9月29日,，福建省人大常委會通過該省環(huán)境保護稅適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)方案,，確定該省大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元；水污染物適用稅額為五項重金屬（總汞,、總鎘,、總鉻、總砷,、總鉛）,、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當量1.5元，其他水污染物每污染當量1.4元,。

“福建遵循‘稅負平移’的基本原則,，在全國率先決定環(huán)境保護稅適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)，為2018年1月1日環(huán)境保護稅順利開征奠定了堅實基礎(chǔ),?！备＝ㄊ〉囟惥钟嘘P(guān)負責(zé)人表示。

10月初,，貴州省人大常委會通過了該省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額,，明確大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元，水污染物稅額標準為每污染當量2.8元,。這個稅額比貴州現(xiàn)行排污費征收標準提高一倍,。

據(jù)悉,，目前貴州廢氣,、廢水排污費執(zhí)行的是國家規(guī)定的最低標準,。隨著工業(yè)出廠價格指數(shù)上漲，經(jīng)測算,，該省目前大氣污染物的治理成本約為每污染當量2.6元,，水污染物的治理成本約為每污染當量2.8元。貴州省財政廳認為,，這個標準處于全國中下水平,，并與周邊省份相近，一定程度上避免了與周邊省份稅負差異過大而導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)與污染轉(zhuǎn)移”的負面效應(yīng),。

記者了解到,，江蘇、浙江,、廣東,、重慶等省市也都根據(jù)各自情況，公布大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額方案的征求意見稿,。比如,，10月24日，重慶市公布的征求意見稿規(guī)定,，應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量3.5元,；應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量3元。