央廣網(wǎng)北京10月31日消息（記者 馬文靜）繼證券,、銀行業(yè)啟動“雙錄”之后，保險銷售也將于明日正式進(jìn)入“雙錄”時代,。記者從保監(jiān)會獲悉,，為加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，中國保監(jiān)會出臺了《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《關(guān)于落實(shí)〈保險銷售行為可回溯管理暫行辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）,，將于2017年11月1日起正式實(shí)施,。

　　《辦法》通過對保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)保險銷售行為可回溯管理,，記錄和保存保險銷售過程關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)銷售行為可回放、重要信息可查詢,、問題責(zé)任可確認(rèn),、消費(fèi)權(quán)益可保障。

　　“欺騙投保人,、隱瞞保險合同重要內(nèi)容等消費(fèi)誤導(dǎo)行為,，是保險業(yè)的頑癥之一，也是保險消費(fèi)者投訴較為集中的領(lǐng)域,?！北１O(jiān)會保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長羅青介紹，保險銷售行為可回溯管理堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，將銷售欺騙誤導(dǎo)高發(fā)的渠道、產(chǎn)品和人群納入本次可回溯管理的實(shí)施范圍,。

　　《通知》則進(jìn)一步明確了保險銷售過程現(xiàn)場錄音錄像的有關(guān)要求,，著重強(qiáng)調(diào)了保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者的提示義務(wù),，并從9個環(huán)節(jié)對銷售用語進(jìn)行規(guī)范。

　　哪類保險銷售需要“雙錄”,？

　　羅青介紹，保險銷售可回溯管理涵蓋了保險公司和保險中介機(jī)構(gòu)的電銷業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)等,，投連險銷售、向60周歲以上投保人銷售一年期以上人身險也將納入可回溯管理,。

　　具體而言,，保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)的應(yīng)實(shí)施全險種全過程錄音；開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的,，應(yīng)依照互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定開展可回溯管理,；保險公司通過保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)銷售保險期間超過一年的人身保險產(chǎn)品的（包括利用保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)場所內(nèi)自助終端等設(shè)備銷售的）,，需要對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄音錄像,；通過其他銷售渠道,，向60周歲（含）以上年齡的投保人銷售保險期間超過一年的人身保險產(chǎn)品,，或銷售投資連結(jié)保險產(chǎn)品,，應(yīng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄音錄像。

　　羅青表示,，將電話銷售,、互聯(lián)網(wǎng)保險銷售,、兼業(yè)代理渠道銷售可回溯管理范圍主要是由于近年來電銷擾民和欺騙誤導(dǎo)問題較為突出，互聯(lián)網(wǎng)保險銷售中欺騙隱瞞等投訴也有上升趨勢,。而銀郵等兼業(yè)代理渠道在保險銷售中存在“存單變保單”、夸大產(chǎn)品收益,、未告知提前退保損失等多種問題；其他銷售渠道方面,，鑒于投資連結(jié)保險產(chǎn)品具有投資屬性,，保單收益具有不確定性,，同時60歲以上的人群在購買保險時被欺騙誤導(dǎo)的風(fēng)險較大，故《辦法》將人身保險公司銷售投資連結(jié)保險產(chǎn)品和向60歲以上的人群銷售長期人身險產(chǎn)品納入可回溯實(shí)施范圍,。

　　可回溯管理如何實(shí)施,？

　　在可回溯管理的內(nèi)容方面，電話銷售渠道的業(yè)務(wù)需要全程錄音,；互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)應(yīng)完整記錄和保存互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的交易信息,，包括產(chǎn)品宣傳和銷售文本,、銷售和服務(wù)日志、投保人操作軌跡等,，確保能夠完整、準(zhǔn)確地還原相關(guān)交易流程和細(xì)節(jié),；其他實(shí)施可回溯管理的業(yè)務(wù),，應(yīng)對銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄音錄像,。保監(jiān)會表示,，將按照“誰保存,、誰質(zhì)檢”的原則,，對可回溯資料進(jìn)行質(zhì)量檢測,，以保證錄音錄像的質(zhì)量,。

　　《辦法》第十四條還規(guī)定：“保險公司,、保險中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，加強(qiáng)對投保人、被保險人的個人信息保護(hù)工作,，對錄音錄像等視聽資料內(nèi)容、電子數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,，不得外泄和擅自復(fù)制,，嚴(yán)禁將資料用作其他商業(yè)用途,?！?/p>

　　同時，保險公司,、銀行類保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定視聽資料管理辦法,，明確管理責(zé)任，規(guī)范調(diào)閱程序,。視聽資料保管期限自保險合同終止之日起計(jì)算,，保險期間在1年以下的不得少于5年，保險期間超過1年的不得少于10年,。如遇消費(fèi)者投訴,、法律訴訟等糾紛，還應(yīng)至少保存至糾紛結(jié)束后2年,。

　　如何保障“雙錄”效果？

　　此外,，《辦法》明確了內(nèi)外部監(jiān)督管理措施，按照“加強(qiáng)內(nèi)部管控,，加強(qiáng)外部監(jiān)管”的要求,，明確保險公司應(yīng)通過內(nèi)控制度落實(shí)銷售行為可回溯管理的主體責(zé)任及對相關(guān)失職人員問責(zé),、追責(zé)的監(jiān)管要求,；明確了保險監(jiān)管部門對保險公司違反《辦法》可以采取的監(jiān)管措施,。

　　羅青表示，在機(jī)制方面,，可回溯管理辦法設(shè)計(jì)了質(zhì)監(jiān)環(huán)節(jié)和內(nèi)外部的責(zé)任追究制度,，將對可回溯管理資料進(jìn)行質(zhì)量檢測，沒有按照規(guī)定進(jìn)行可回溯管理的,，一是保險公司內(nèi)部要依照內(nèi)控制度進(jìn)行追責(zé),，二是監(jiān)管部門可以采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，如停業(yè)整頓,；在監(jiān)督檢查方面,，監(jiān)管部門通過日常投訴處理進(jìn)行專項(xiàng)檢查?！叭绻跈z查中間發(fā)現(xiàn)保險公司有沒有落實(shí)可回溯相應(yīng)的管理要求,，或者是保險侵害消費(fèi)者合法行為的，我們會在監(jiān)察中間責(zé)令保險公司立即的停業(yè)整改,，倒逼公司強(qiáng)化制度的實(shí)施效果,。”羅青說,。