主持人杜雨萌:經(jīng)過四年努力,,我國PPP改革取得了預期成果,,但在PPP改革實踐中,也存在一些不規(guī)范現(xiàn)象,。對此,,財政部有關人士透露,下一步將組織開展項目庫集中清理,,堅決剔除不規(guī)范項目,。
分析人士預計,第四季度PPP項目開工情況有望持續(xù)好轉
■本報記者 包興安
財政部最新公布的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示,,截至今年9月末,,全國入庫項目14220個,累計投資額為17.8萬億元。同時,,環(huán)保等領域向民企開放力度加大,。
季報顯示,全國管理庫中市政工程,、交通運輸,、生態(tài)建設和環(huán)境保護項目數(shù)量居前三位,分別為2561個,、931個和481個,,合計占同口徑全國總數(shù)的58.6%;市政工程,、交通運輸,、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目投資額居前三位,分別為31983億元,、30306億元和10759億元,,合計占同口徑全國總投資額的72.2%。
截至9月末,,落地項目2388個,、投資額40923億元,,環(huán)比增加367個,、7958億元,增幅分別為18.2%和24.1%,。從落地項目數(shù)行業(yè)分布看,,截至9月末落地項目數(shù)前三位是市政工程1020個、交通運輸320個,、生態(tài)建設和環(huán)境保護177個,,合計占落地項目總數(shù)的63.5%。
從落地項目投資額行業(yè)分布看,,截至9月末落地項目投資額前三位是市政工程,、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),,分別為15166億元,、11653億元、4658億元,,合計占落地項目投資額總數(shù)的76.9%,。
值得注意的是,從PPP市場結構來看,,民企參與行業(yè)數(shù)比去年增多,。截至9月末,民營、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計270個,,占落地項目數(shù)的47.2%,。民營企業(yè)參與的行業(yè)領域達17個,其中,,市政工程108個,,生態(tài)建設和環(huán)境保護30個,養(yǎng)老20個,。而去年位居前列的則是市政工程,、交通運輸和水利建設。相比去年,,民企參與的行業(yè)新增了農業(yè),、林業(yè)、體育等,。
近年來,,隨著PPP模式熱度持續(xù)升溫,環(huán)保類PPP項目憑借預期盈利穩(wěn)定等特點,,受到了廣泛關注,。PPP模式有效解決了環(huán)保項目融資困難、資金到位難,、管理效率低下等問題,,為地方環(huán)境建設提供了強而有力的支持條件。
財政部表示,,公共交通,、供排水、生態(tài)建設和環(huán)境保護,、水利建設,、可再生能源、教育,、科技,、文化、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、林業(yè)、旅游等多個領域PPP項目都具有推動經(jīng)濟結構綠色低碳化的作用,。
分析人士認為,,PPP模式的推進,極大地促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化程度,,拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。PPP綠色低碳項目越來越受到重視,,隨著政府扶持力度的不斷加大,大型央企以及民營巨頭的加入,,預計第四季度PPP項目開工情況有望持續(xù)好轉,,PPP綠色低碳項目落地有望提速。