經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月4日訊(記者董碧娟)財(cái)政部副部長(zhǎng),、政府和社會(huì)資本合作(PPP)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌在日前舉辦的第三屆中國(guó)PPP融資論壇上表示,截至今年9月底,,全國(guó)已進(jìn)入開發(fā)階段的PPP項(xiàng)目達(dá)6778個(gè),,總投資額約10.1萬(wàn)億元,其中已落地項(xiàng)目2388個(gè),,投資額約4.1萬(wàn)億元,。我國(guó)已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場(chǎng),。
史耀斌介紹,,經(jīng)過4年努力,PPP改革取得了預(yù)期成果,。建立了“五位一體”制度體系,,形成了一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng),落地了一大批支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生保障項(xiàng)目,。這項(xiàng)改革促進(jìn)了行政體制,、財(cái)政體制和投融資體制改革,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,,在正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系,、統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)兩個(gè)資源方面,開展了先行先試的探索,。
“但是,,也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在PPP改革實(shí)踐中,,一些地方對(duì)新發(fā)展理念貫徹還不到位,,特別是把PPP模式簡(jiǎn)單化地作為政府的一種投融資手段,產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)分配不合理,、明股實(shí)債,、政府變相兜底,重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng),、績(jī)效考核不完善,,社會(huì)資本融資杠桿倍數(shù)過高等泛化異化問題,積累了一些隱性風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此,,我們應(yīng)高度警惕并要切實(shí)加以解決。”史耀斌說,。
史耀斌表示,,要提高支持民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí),清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,。保證PPP參與企業(yè)合理投資收益,,政府要帶頭遵法履約。細(xì)化財(cái)政,、金融,、價(jià)格等支持措施,提高民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。
史耀斌介紹,,下一步在完善PPP法規(guī)政策體系方面,要配合做好PPP條例等制定工作,,統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì),;出臺(tái)PPP稅收政策,制定金融支持政策,,完善要素市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,;加強(qiáng)市場(chǎng)自律建設(shè),規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)市場(chǎng),;發(fā)揮高??蒲性核碚撗芯?jī)?yōu)勢(shì),更好地發(fā)揮智囊作用,。