重點流域水污染防治五年專項規(guī)劃印發(fā)

全國地表水“一盤棋”管理初次形成

經(jīng)濟參考報

近日，環(huán)境保護部,、國家發(fā)展改革委,、水利部聯(lián)合印發(fā)《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》,。記者從環(huán)保部方面了解到,，這是第一次形成全國地表水環(huán)境“一盤棋”管理,。

此次發(fā)布的防治《規(guī)劃》,，范圍主要包括長江,、黃河、珠江,、松花江,、淮河、海河,、遼河等七大重點流域,，并兼顧浙閩片河流、西南諸河,、西北諸河,，第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規(guī)劃,。

首次形成“一盤棋”管理

三部委發(fā)布的《規(guī)劃》提出,，到2020年，長江,、黃河,、珠江等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上,，劣Ⅴ類比例控制在5%以下。

作為重點流域水污染防治五年專項規(guī)劃,，此次《規(guī)劃》確定580個優(yōu)先控制單元,，實施分級分類精細(xì)化管理。具體來看,，《規(guī)劃》落實“水十條”編制實施七大重點流域水污染防治規(guī)劃的要求,，將“水十條”水質(zhì)目標(biāo)分解到各流域，明確了各流域污染防治重點方向和京津冀區(qū)域,、長江經(jīng)濟帶水環(huán)境保護重點,，第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規(guī)劃。在全國1784個控制單元的基礎(chǔ)上,，《規(guī)劃》篩選了580個優(yōu)先控制單元,，進(jìn)一步細(xì)分為283個水質(zhì)改善型和297個防止退化型單元，提出了優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù),，實施分級分類精細(xì)化管理,。

除此之外，《規(guī)劃》同時提出了工業(yè)污染防治,、城鎮(zhèn)生活污染防治,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、流域水生態(tài)保護,、飲用水水源環(huán)境安全保障等5項重點任務(wù),，確定飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治,、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合治理等五大類項目,，采用中央和省級項目儲備庫相互銜接,、動態(tài)管理的方式推進(jìn)實施。要求從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、完善政策法規(guī),、健全市場機制等方面做好實施保障。

地方工作進(jìn)展不平衡

今年8月份,，環(huán)保部通報上半年“水十條”進(jìn)展情況時指出,，就全國范圍來看，水污染防治工作總體取得明顯進(jìn)展,。不過,，部分地區(qū)、行業(yè)進(jìn)展滯后,，完成年度重點任務(wù)形勢嚴(yán)峻,。

根據(jù)2017年上半年各?。▍^(qū)、市）報送的《水污染防治行動計劃》重點任務(wù)進(jìn)展情況來看,，全國地級及以上城市2100個黑臭水體中,，完成整治工程的有927個，占44.1%,；河北,、山西、遼寧,、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%,。重點城市（直轄市、省會城市,、計劃單列市）681個黑臭水體中,，完成整治工程的有348個，占51.1%,；濟南,、青島兩個城市有3個黑臭水體整治項目尚未開工。