對(duì)此,新修訂的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》中明確,,經(jīng)營(yíng)者拒絕提供成本監(jiān)審所需資料,,或者提供虛假資料,、不完整提供資料的,,定價(jià)機(jī)關(guān)可以中止成本監(jiān)審,、按照從低原則核定成本,,并將其不良信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
此外,,由于被監(jiān)審的行業(yè),,大多是組織機(jī)構(gòu)龐大,、業(yè)務(wù)種類眾多、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜,、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域,,所以對(duì)監(jiān)審能力的要求也很高。
丁杰以電網(wǎng)企業(yè)為例說(shuō),,一般電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的往往是上萬(wàn)億元資產(chǎn),,一個(gè)省網(wǎng)公司成本動(dòng)輒上百億元,監(jiān)審結(jié)論每調(diào)整一個(gè)百分點(diǎn),,影響的就是幾十億元,。“我國(guó)很多壟斷企業(yè)都是特大型企業(yè),,比如一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的體量,,在國(guó)外就是一個(gè)國(guó)家電網(wǎng)的體量?!彼f(shuō),。
工作量大,然而目前監(jiān)審力量卻不足,。丁杰指出,,和其他國(guó)家數(shù)百人甚至上千人的監(jiān)管人員和機(jī)構(gòu)相比,我國(guó)當(dāng)前的成本監(jiān)審力量可以說(shuō)是微乎其微,。未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本監(jiān)審隊(duì)伍建設(shè),。
對(duì)于接下來(lái)如何推進(jìn)成本監(jiān)審工作,丁杰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,,緊緊圍繞自然壟斷環(huán)節(jié),、重要公用事業(yè)和公共服務(wù)行業(yè),,進(jìn)一步完善成本監(jiān)審辦法。這三個(gè)領(lǐng)域中的一些重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)制定出臺(tái)了辦法,,但辦法在實(shí)踐中,,還有一些需要總結(jié)和完善的地方。一些領(lǐng)域沒(méi)有制定辦法的,,也要加快制定,。
丁杰指出,要建立健全壟斷行業(yè)的成本數(shù)據(jù)庫(kù)和專家智庫(kù),,利用大數(shù)據(jù)和借助第三方力量,,研究探索行業(yè)成本監(jiān)審審核的標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)審效率和專業(yè)性,。與國(guó)際接軌,,研究建立適應(yīng)壟斷行業(yè)成本監(jiān)管要求的行業(yè)管制的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和成本核算制度。