11月7日,，發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹成本監(jiān)審和調(diào)查的有關(guān)情況,。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,，2013-2016年，國家發(fā)改委和地方價(jià)格主管部門累計(jì)開展成本監(jiān)審的項(xiàng)目近24000個(gè),，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額8000多億元,。此外，發(fā)改委還對2006年版的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》進(jìn)行了修訂,。

發(fā)改委價(jià)格司副司長丁杰表示,，2016年各地開展的監(jiān)審項(xiàng)目超過1.1萬個(gè)，較2012年增長3.2倍,，核減成本約3800億元,。2015年以來，發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的覆蓋,。這項(xiàng)工作是首次在全國范圍內(nèi)組織的，對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價(jià)成本監(jiān)審,，共核減與輸配電不相關(guān),、不合理的費(fèi)用約1200億元,，平均核減的比例達(dá)14.5%,。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長,、電量增速趨緩的情況下,，國家最終核減了32個(gè)省級電網(wǎng)，準(zhǔn)許收入約480億元,，為放開兩頭,、擴(kuò)大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件。輸配電價(jià)改革前后,，全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1萬億千瓦時(shí),，比重從7%提高到25%，效果十分明顯。

在天然氣領(lǐng)域,，2017年對13家天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)組織開展了成本監(jiān)審,。剔除不相關(guān)的資產(chǎn)185億元，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額46億元,，核減比例達(dá)16%,。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，國家核定的管道運(yùn)輸價(jià)格平均下降幅度15%,，并相應(yīng)下調(diào)了非居民用氣的門站基準(zhǔn)價(jià)格,，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約160億元，為進(jìn)一步深化天然氣市場化改革奠定了重要基礎(chǔ),。

在鐵路領(lǐng)域,，目前正在對鐵路總公司及其所屬18個(gè)子公司開展普通旅客列車運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審，現(xiàn)已完成實(shí)地審核工作,。

此外,，發(fā)改委日前還發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見，明確在2020年前將陸續(xù)完成輸配電價(jià)格,、天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格,、鐵路普通旅客列車運(yùn)輸價(jià)格、居民供水供氣供熱價(jià)格以及壟斷行業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)五方面的成本監(jiān)審辦法和價(jià)格形成機(jī)制,，規(guī)范壟斷行業(yè)收費(fèi),，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效率,。

據(jù)了解,，發(fā)改委還對2006年制定的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》進(jìn)行了修改?！掇k法》明確了成本監(jiān)審是政府制定價(jià)格的重要程序,，明確了成本監(jiān)審項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，特別強(qiáng)調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)列入成本監(jiān)審目錄,，未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價(jià)格,。此外，《辦法》將嚴(yán)格定價(jià)成本的審核,，明確政府定價(jià)成本的構(gòu)成,、核定方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及不能進(jìn)入定價(jià)成本的費(fèi)用支出等,，加強(qiáng)對企業(yè)的成本約束和激勵(lì),，減少政府自由裁量權(quán)。同時(shí)完善成本監(jiān)審程序,，促進(jìn)成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化,。