每個月到深圳精準招商一次、數(shù)十家優(yōu)質企業(yè)實地登門考察、年底交付20萬平方米通用廠房,、引進8個項目總投資43.3億元……今年以來,，肇慶市封開縣招商引資工作迎來春天。

位于封開縣平鳳鎮(zhèn)的粵桂合作特別試驗區(qū)里,，建設場面熱火朝天：上百臺吊機輪轉無休,，一個個標準的通用廠房拔地而起;雙向六車道的廣梧高速封開連接線已經(jīng)通車，10分鐘內直達南廣高鐵郁南站;深圳大立光電,、東莞勤上光電,、德晟摩拜科技的負責人來了幾趟，被便捷的交通,、醉人的生態(tài)所折服,，紛紛與試驗區(qū)簽訂了設廠協(xié)議……

封開縣委書記、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)黨工委書記黃學武告訴筆者：“很多電子信息企業(yè)登門追著政府要廠房,，現(xiàn)在我們煩惱的是通用廠房的建設速度跟不上招商引資的速度,。最近桂林銀行給試驗區(qū)融資6億元已到賬,，封開招商引資速度將大大提速,。”

封開縣委副書記,、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)黨工委副書記唐榮生說,，每周都有企業(yè)來封開和試驗區(qū)考察，都想留下來大展拳腳,，這讓封開縣能更從容地挑選優(yōu)質企業(yè),，“明年的試驗區(qū)將給外界一個驚喜”。

當前,，封開縣正以加快建設粵桂合作特別試驗區(qū)為主抓手,，推進“園區(qū)建設年”和“招商引資年”活動，引進和培育一批科技型骨干企業(yè)和中小微企業(yè),。封開縣作為粵港澳大灣區(qū)連接大西南的“橋頭堡”,，品牌越擦越亮。

　　招商引資火熱企業(yè)登門追要廠房

自東向西橫穿封開的廣佛肇高速公路將該縣與珠三角核心區(qū)城市的行車時間縮短了1個小時,。從珠三角東西岸遠道而來考察的企業(yè)家,、客商未進封開縣城，便先感受到滿眼翠綠,。既是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)又是生態(tài)發(fā)展功能區(qū)的封開縣,，正迎來新一輪騰飛。

“深圳大立光電董事長吳萃超來考察了幾次,，對封開縣的生態(tài)環(huán)境和淳樸民風感受頗深,，他們很有發(fā)展誠意，想把在深圳的廠區(qū)搬遷到封開來?！秉S學武說,。總部位于東莞的上市公司勤上光電考察多次后,，下定決心在封開建17條生產(chǎn)線,，將給當?shù)貛頂?shù)千個就業(yè)崗位。

封開縣招商局負責人說,，企業(yè)家實地走訪了園區(qū)建設,、縣城生活配套、用工環(huán)境后,，多次到縣里詢問通用廠房交付進度,，“我們看得出這些實業(yè)家飽含干勁”。

今年,，封開縣招商引資工作成效顯著,，封開縣和粵桂合作特別試驗區(qū)新引進8個項目，總投資額43.3億元,，超額完成肇慶市下達的招商引資任務,。

為了加快交付通用廠房，封開縣引入重慶盈田集團為合作伙伴,。該集團是一家從事工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的知名企業(yè),，對粵桂合作特別試驗區(qū)進行通用廠房開發(fā)，計劃建設通用廠房80萬平方米,。盈田集團負責50%招商,，重點引進電子信息、移動終端產(chǎn)業(yè),。

目前,，盈田集團在試驗區(qū)已動工58棟廠房(建筑面積約38.25萬平方米)，其中結構封頂15棟(約9.2萬平方米),，在建1-3層廠房17棟(約11.7萬平方米),，基礎動工26棟(約17.35萬平方米)，預計試驗區(qū)一期20萬平方米年內建成交付使用,。

引進工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新開展“以商引商”模式,，讓封開縣招商引資嘗到了實實在在的甜頭，企業(yè)簽約進駐數(shù)量達到空前規(guī)模,?！皫缀趺恐芏加行缕髽I(yè)來考察，這給封開縣謀發(fā)展增添了信心,，讓政府能更從容地挑選優(yōu)質企業(yè),?！碧茦s生說。

企業(yè)進駐,，如何留得住,，發(fā)展好，創(chuàng)雙贏?“服務企業(yè)就是服務封開發(fā)展”,，封開縣委副書記,、縣長梁健梅告訴筆者，“封開縣一直著力營造良好的發(fā)展環(huán)境,，推進‘三去一降一補’,，打造‘審批事項少、辦事效率高,、行政服務優(yōu)’的營商環(huán)境,，全縣軟環(huán)境也有長足發(fā)展，增強企業(yè)家投資信心”,。

封開縣在確保工程安全和質量前提下,，督促項目投入足夠的施工人員和機械設備，爭取項目早日完工,。特別是在粵桂合作特別試驗區(qū)內,，員工宿舍、主干路網(wǎng),、110千伏變電站,、污水處理廠,、自來水廠與通用廠房同步建設,，大大加速園區(qū)“五通一平”“七通一平”工作，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,，為企業(yè)提供“拎包入駐”完善配套,。

資本是社會發(fā)展最敏銳的觀察者?？吹椒忾_長足發(fā)展的勢頭之后,，金融機構主動伸出“橄欖枝”。最近桂林銀行向封開縣主動提供6億元貸款,，隨著資金悉數(shù)到賬,，園區(qū)建設將進一步提速。

　　粵桂合作特別試驗區(qū)瞄準電子信息產(chǎn)業(yè)

打開粵桂合作特別試驗區(qū)一期規(guī)劃圖,，封開縣委副書記,、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)黨工委副書記唐榮生指著一個個即將交付的通用廠房告訴筆者，試驗區(qū)一期企業(yè)已經(jīng)接近飽和,。

筆者發(fā)現(xiàn),，粵桂合作特別試驗區(qū)一期內即將入駐絕大多數(shù)是電子信息類產(chǎn)業(yè)——深圳大立光電科技有限公司,、深圳市德晟摩拜科技有限公司、深圳市旭宇盛翔科技有限公司……試驗區(qū)一期重點引進電子信息產(chǎn)業(yè),，讓人看到一個不一樣的封開,。

其中大立光電是一家手機攝像頭鏡頭生產(chǎn)商，擁有多項知識產(chǎn)權專利,，是國內多家品牌手機的主要供應商,。德晟摩拜科技是一家信息技術領域內的技術開發(fā)、集成電路的設計銷售公司,，與當下風靡全國的摩拜單車深度合作,。旭宇盛翔從事柔性線路板、數(shù)碼電子產(chǎn)品,、手機觸摸屏的技術開發(fā)與銷售,，計劃在封開投資智能終端觸控項目。

這些電子信息類企業(yè)大多有一個共同點,，起家于深圳,，發(fā)展壯大后亟需擴大產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)溢出之際瞄準了創(chuàng)業(yè)成本較低,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,、生活配套齊全的珠三角及周邊城市。

電子信息一直是深圳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，2016年深圳電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達1.6萬億元,，同比增長7%，占據(jù)著全國近六分之一的份額,。隨著華為,、中興、富士康等大型企業(yè)近年來不斷對周邊城市形成溢出效應,，帶動了一批中小型電子信息企業(yè)向外擴張,。

得益于今年肇慶市和深圳市互派掛職干部機制，封開縣與深圳市的聯(lián)系越發(fā)活躍,。唐榮生便是來自深圳的掛職干部之一,，他告訴筆者，實體企業(yè)擴能增效的需求非常強烈,，深圳各區(qū)政府對封開前來招商持歡迎態(tài)度,，這為封開縣政府提供了天時地利人和的招商引資環(huán)境。

有了良好互動和精準招商契機,，今年以來封開縣幾乎每個月都有黨政主要負責人前往深圳敲定合作項目,。

黃學武告訴筆者，粵桂合作特別試驗區(qū)一期重點瞄準電子信息,、移動終端產(chǎn)業(yè),，并且對標發(fā)達地區(qū)做法,，為電子信息產(chǎn)業(yè)量身訂制了更具吸引力的優(yōu)惠政策，而且對引進的企業(yè)不折不扣兌現(xiàn)承諾,。

目前,，封開縣已經(jīng)制定了《封開縣、粵桂合作特別試驗區(qū)招商引資項目和企業(yè)扶持辦法》《封開縣和試驗區(qū)支持智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,，對入駐的電子信息類產(chǎn)業(yè)給予三年免租,、裝修補貼、物流補貼等優(yōu)惠政策,，為產(chǎn)業(yè)強縣注入競爭優(yōu)勢,。

“一些企業(yè)向政府提出招工問題如何解決，政府有十足的信心解決勞動力問題,?！碧茦s生說。根據(jù)規(guī)劃,，粵桂合作特別試驗區(qū)一期將有數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人進駐,。封開縣正在謀劃從本縣、廣西梧州,、云浮郁南等地招聘人員,，同時發(fā)動外出打工的家鄉(xiāng)人回家鄉(xiāng)就業(yè)。

封開縣招商局負責人稱,，可以依托院校和企業(yè)合作模式,，持續(xù)為試驗區(qū)內的電子信息產(chǎn)業(yè)提供技術骨干人才，“設廠在封開縣的華潤水泥就是在封開縣職業(yè)中學開設‘華潤班’,，專門訂制技術人才,，這種模式以后也必然會在電子信息產(chǎn)業(yè)中推廣”。

　　啟動西江航道公共綜合碼頭建設

繼去年年底廣佛肇高速開通之后,，封開縣結束了縣域內不通高速公路的歷史,。封開縣趁熱打鐵，緊抓珠三角交通基礎設施一體化機遇,，懷陽高速公路封開段完成征地拆遷任務，西江航道公共綜合碼頭啟動規(guī)劃報批工作,，一批省道升級工作有序開展,。封開縣正通過交通樞紐“張弓搭箭”，深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展格局,。

四通八達的交通路網(wǎng)是決定招商留商的關鍵因素,，路通經(jīng)濟活。懷陽高速公路封開段建設總里程90.92公里,，總投資87.6億元,。目前,，一期辦理土地移交10056畝，占總征地面積的98.3%,。一期工程9個標段已全部進場施工,。

配合柳肇鐵路前期工作，封開縣將實現(xiàn)與大西南,、珠三角更加快速便捷的客流和物流運送,。在打通邊界“斷頭路”和干道升級改造上，封開縣同樣不遺余力,，未來工業(yè)園區(qū),、中心城區(qū)和各鎮(zhèn)將實現(xiàn)快速銜接。

黃學武告訴筆者,，隨著西江航道肇慶段今年年底全線實現(xiàn)3000噸級提升,，封開對“黃金水道”的使用同樣“水漲船高”，目前正加快封開公共綜合碼頭規(guī)劃報批,。

據(jù)肇慶港測算,，西江水運從2000噸級提升至3000噸級，運輸成本將在原為的基礎上再降30%,，這對很多需要長途運輸?shù)钠髽I(yè)來說,，吸引力極大。不少來自珠三角東岸的企業(yè)已經(jīng)提前到西江上游布局,，還有部分企業(yè)提出要求配套港口碼頭建設,。

交通路網(wǎng)是承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出的重要“管道”，也是融入粵港澳大灣區(qū)的快速通道,，封開縣正以交通,、生態(tài)、宜居,、產(chǎn)業(yè)為發(fā)展要素,，打造優(yōu)秀人才施展才華、成就夢想的熱土,。

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　　楊池古村入選《航拍中國》大型紀錄片

每年國慶節(jié)前后,，一排排鮮艷的封開水杮，在高低起伏的傳統(tǒng)鑊耳屋頂蔓延,。從高處俯視,，綠色田野、灰色屋頂和耀眼黃色水杮形成了一幅色彩斑斕的豐收圖景,。這是封開縣羅董鎮(zhèn)楊池古村曬杮餅的盛況,。

今年11月10日-12日，中央電視臺記錄頻道大型紀錄片《航拍中國》攝制組走進被古建筑學家譽為“嶺南第一村”楊池古村進行航拍,。

紀錄片導演高率說,，當我在網(wǎng)上看到楊池古村村民在柿子收獲季節(jié),，在自家屋頂上曬柿子的照片時，覺得太震撼了,。

楊池村始建于明末,，距今已有近400年歷史。目前,，該村保護完好的古民居有60余座,，其中，書室兩座,，宗祠兩座,，銀庫一座，錢莊一座,，社學一座,，其余均為合院式民居建筑。楊池村是一座十分珍貴的研究明清民居建筑藝術的寶庫,，被古建筑學家譽為“嶺南第一村”,。

良好的生態(tài)環(huán)境，是封開最具魅力,、最富競爭力的獨特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源,。當前，封開正在踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，力爭2020年建成國家生態(tài)文明建設示范縣,。

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境讓封開縣發(fā)展生態(tài)旅游勁頭十足。封開正在加快中北部片區(qū)開發(fā)建設,，培育建設一批休閑旅游,、商貿物流、歷史文化等特色小鎮(zhèn),，積極發(fā)展休閑觀光農業(yè),、農家樂、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),。

　　粵桂合作特別試驗區(qū)

　　擬出臺招商引智優(yōu)惠政策

筆者從封開縣獲悉,，為推動試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新落到實處，粵桂合作特別試驗區(qū)編制了《試驗區(qū)體制機制改革創(chuàng)新總體工作方案》,，《試驗區(qū)管理辦法》《試驗區(qū)招商引智優(yōu)惠方案》《試驗區(qū)深化工業(yè)用地市場化配置先行先試改革創(chuàng)新方案》等“1+3”方案,，明確了試驗區(qū)創(chuàng)新主要任務，指導試驗區(qū)機構科學運作,，出臺招商引智優(yōu)惠政策，探索工業(yè)用地市場化運作,。

涉及用地,、財稅,、人才等方面的招商引智優(yōu)惠政策備受企業(yè)關注。筆者了解到,，未來用地政策上,，試驗區(qū)內企業(yè)可根據(jù)實際需要，通過協(xié)議租賃,、“招拍掛”等方式取得項目建設土地使用權,。通過“招拍掛”方式取得項目建設土地使用權的，可實行彈性年期供地政策,。

財稅政策方面,，封開縣擬在市級相應獎勵的基礎上，對試驗區(qū)內符合條件企業(yè)給予獎勵支持,，如對年主營業(yè)務收入首次超億元,、10億元、20億元,、30億元,、50億元和百億元且繳稅比例不少于年主營業(yè)務收入3%的企業(yè)，分別設定不同幅度的獎勵金,，獎勵金按一定比例獎勵給企業(yè)高層管理人員,。

對入選國家“千人計劃”專家、入選省“珠江人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才,，以及經(jīng)《肇慶市引進西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊與領軍人才實施方案》認定評定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊與領軍人才,，按市扶持資金的30%予以配套扶持。

其他政策方面,，試驗區(qū)計劃創(chuàng)新開展股權投資,，由企業(yè)提出申請，經(jīng)管委會同意,，管委會下屬的國有企業(yè)通過土地入股,、廠房入股、現(xiàn)金入股和政策資金入股等多種方式對企業(yè)進行股權投資,。

全媒體記者馬喜生 韋石明