近日,，中國證監(jiān)會主席劉士余首次提出“建設資本市場強國”這一概念,。他在上海主持召開系統(tǒng)內(nèi)部分單位青年座談會時表示，“建設資本市場強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要任務”,。

有關專家指出,，要實現(xiàn)“資本市場強國”目標,，尤其要加強基礎制度建設，在不斷營造穩(wěn)定健康發(fā)展環(huán)境的基礎上,，完善資本市場層次設計,，提高資本市場覆蓋率，穩(wěn)步推進市場雙向開放,。

壯大交易所市場

深化新三板改革

近年來,，證監(jiān)會緊緊圍繞多層次資本市場體系建設這條主線，不斷拓展市場的廣度和深度,。在穩(wěn)定市場,、防范風險的基礎上，始終保持定力,，推進新股發(fā)行常態(tài)化,，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。在主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板規(guī)范發(fā)展的同時，新三板市場也已打造成規(guī)范中小微企業(yè)運作,、暢通中小微企業(yè)融資渠道的重要平臺,。區(qū)域性股權市場的規(guī)范化程度也得到提升。

截至目前,，滬深交易所上市公司接近3500家,，新三板市場掛牌企業(yè)達到11600多家，全國40家區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)超過2.1萬家,。至此,，多層次資本市場已有超過3.6萬家企業(yè)，資本市場覆蓋面大幅擴大,。

上海股份制與證券研究會副會長曹俊近日在接受《證券日報》記者采訪時表示,， 2017年，包括交易所市場,、新三板市場,、區(qū)域性股權交易市場在內(nèi)的多層次資本市場罕見地出現(xiàn)了齊頭并進擴容的態(tài)勢，形成了擴容共振效應,，各板塊間聯(lián)動效應明顯,。這是我國資本市場發(fā)展歷史值得記載的一筆。

近日,，證監(jiān)會主席助理張慎峰表示,，下一步將積極拓展多層次股權融資渠道，繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場,，持續(xù)深化新三板改革,。

近日,，川財證券研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，多層次資本市場擴容有利于滿足不同類型及不同規(guī)模的投融資需求,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，有效提高社會資金使用效率。隨著市場運行更加規(guī)范,，多層次資本市場將在經(jīng)濟運行中發(fā)揮更加重要的作用,。

齊魯股權交易中心首席研究員高鵬飛近日在接受《證券日報》記者采訪時預計，“2018年,，證監(jiān)會應該會在多層次資本市場建設方面持續(xù)推進改革,，補齊資本市場發(fā)展短板，打造具有國際競爭力的多層次資本市場體系,?！?/p>

強化交易所一線監(jiān)管

促進多層次聯(lián)動發(fā)展

多層次資本市場擴容離不開健康的市場環(huán)境。今年以來,，證監(jiān)會依然按照“依法全面從嚴”的監(jiān)管理念,，為資本市場擴容保駕護航。近日,，證監(jiān)會副主席李超強調,，“把主動防范化解風險放在更加重要的位置，全力維護市場穩(wěn)定運行,?！?/p>

為了發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用，今年證監(jiān)會還修訂發(fā)布《證券交易所管理辦法》,，將于2018年起實施。這意味著充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用,，將成為明年資本市場監(jiān)管補短板的重要舉措,。

陳靂表示，2017年政策著力點主要在防范系統(tǒng)性風險和鼓勵資本脫虛向實兩方面,。從監(jiān)管效果看,，穿透性監(jiān)管和交易所一線監(jiān)管繼續(xù)加強，多項違規(guī)行為被懲處,，并購重組中的投機套利現(xiàn)象得到一定遏制,。

在法律調整以及行政監(jiān)管、自律監(jiān)管的多層次監(jiān)管制度體系下,，2018年交易所市場將強化一線監(jiān)管,。而萬家企業(yè)時代的新三板，進入了“從量的積累到質的飛躍”的新階段,。在這一階段強化監(jiān)管,，輔以差異化制度供給將成為常態(tài),。

另外，今年以來,，區(qū)域性股權交易市場開始走向規(guī)范,，2018年將進一步推進區(qū)域內(nèi)市場整合、清理異地掛牌企業(yè)以及提升掛牌企業(yè)規(guī)范治理水平,。

近日,，中國人民大學法學院教授劉俊海在接受《證券日報》記者采訪時表示，2018年,，交易所市場,、新三板市場、區(qū)域性股權交易市場三大板塊的改革與發(fā)展,，要堅持誠信,、創(chuàng)新、法治,、監(jiān)管,、透明等基本原則，積極穩(wěn)妥地有序發(fā)展市場,。特別是要防止風險外溢和不必要的金融風險沖擊,，各類市場主體要對市場心存敬畏之心。

曹俊認為,，2018年資本市場環(huán)境建設將進一步加強新股發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,，繼續(xù)保持在證券發(fā)行及交易環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管；將加強對新三板市場的監(jiān)管,，提升新三板掛牌企業(yè)的規(guī)范化治理水平,；將進一步提升區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展水平。使我國多層次資本市場實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢,。

參與“一帶一路”建設

推進市場雙向開放

2018年,，我國多層次資本市場將保持擴容并將全面提質，強監(jiān)管將優(yōu)化市場環(huán)境,，凈化市場生態(tài),。而在市場環(huán)境進一步優(yōu)化的基礎上，多層次資本市場雙向開放將實現(xiàn)穩(wěn)步推進,。

李超近日表示,，下一步，證監(jiān)會將進一步優(yōu)化資本市場對外開放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措,。包括落實細化放寬證券行業(yè)外資準入的政策,；推進境外上市備案制度改革；穩(wěn)步推進滬倫通的論證工作,；完善QFII,、RQFII的相關政策等等,。

劉俊海認為，在資本市場雙向開放過程中,，中國的資本市場要融入資本市場全球化,，同時也要引領資本市場全球化，鼓勵中國企業(yè)到境外市場上市融資,，還要加大引進來的力度,，引入更多國際資金進入中國資本市場。

曹俊認為,，隨著“一帶一路”建設持續(xù)推進,，資本市場對外開放的步伐會同步加快，在滬港通,、深港通開通平穩(wěn)運行和基金互認的基礎上,，借道香港國際金融區(qū)域中心市場實現(xiàn)互聯(lián)互通試點，從而融入全球金融體系,、對接國際資本市場,。

（責任編輯：馬欣）