“由于我國(guó)電力資源與需求分布的區(qū)域不平衡性,，加上很多省級(jí)市場(chǎng)的規(guī)模,，集中度等問題，區(qū)域市場(chǎng)必須和省級(jí)市場(chǎng)同步建設(shè),，才能真正促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)配置,。當(dāng)前,，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提速,，因此跨省跨區(qū)輸電價(jià)格監(jiān)審就非常迫切了?！比A北電力大學(xué)教授袁家海對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言,。

廈門大學(xué)管理學(xué)院中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于各地區(qū)存在差異,，跨省和區(qū)域的輸電價(jià)格改革仍然存在一定難度,。不過，此前省級(jí)輸配電改的完成,，已經(jīng)積累了大量核定經(jīng)驗(yàn)與基礎(chǔ),，跨省輸電價(jià)改革推進(jìn)的把握較大,。

在此情況下，對(duì)于“兩辦法一意見”的發(fā)布,，國(guó)家發(fā)改委指出,，是建立輸配電價(jià)監(jiān)管體系的重要依據(jù)，是指導(dǎo)制定相關(guān)價(jià)格水平的基本規(guī)則,，是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)壟斷行業(yè)有效監(jiān)管的重要基礎(chǔ),。

　　有利于降低用電成本

具體而言，區(qū)域電網(wǎng)承擔(dān)雙重功能,，既保障省級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行,，又提供輸電服務(wù)。

“兩辦法一意見”規(guī)定,，區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格,，在按“準(zhǔn)許成本加合理收益”核準(zhǔn)準(zhǔn)許收入后，按兩部制電價(jià)形式確定,。同時(shí),，區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格實(shí)行事前核定、定期調(diào)整的價(jià)格機(jī)制,，監(jiān)管周期暫定為三年,。

其中，電量電費(fèi)反映區(qū)域電網(wǎng)提供輸電服務(wù)的成本,，原則上按區(qū)域電網(wǎng)輸電線路實(shí)際平均負(fù)荷占其提供安全服務(wù)的最大輸電容量測(cè)算,；容量電費(fèi)反映區(qū)域電網(wǎng)為省級(jí)電網(wǎng)提供事故備用等安全服務(wù)的成本，主要考慮提供事故緊急支援能力和對(duì)各省級(jí)電網(wǎng)峰荷貢獻(xiàn)等因素,，在區(qū)域內(nèi)各省級(jí)電網(wǎng)之間分?jǐn)偂?/p>

林伯強(qiáng)解讀稱,，容量電費(fèi)的成本，指的是有時(shí)用電多,，有時(shí)用電少的情況下,，要按照最大輸電容量來設(shè)定，為此互聯(lián)的電網(wǎng)公司要進(jìn)行成本分?jǐn)?。電量電費(fèi)成本則是依據(jù)量來定,。以兩部制清晰核定價(jià)格，有助于進(jìn)一步降低用電成本,。