“由于我國電力資源與需求分布的區(qū)域不平衡性,，加上很多省級市場的規(guī)模,，集中度等問題,，區(qū)域市場必須和省級市場同步建設，才能真正促進資源在更大范圍內(nèi)配置,。當前,，現(xiàn)貨市場建設提速，因此跨省跨區(qū)輸電價格監(jiān)審就非常迫切了,?！比A北電力大學教授袁家海對《每日經(jīng)濟新聞》記者直言,。

廈門大學管理學院中國能源政策研究院院長林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，由于各地區(qū)存在差異，跨省和區(qū)域的輸電價格改革仍然存在一定難度,。不過,，此前省級輸配電改的完成，已經(jīng)積累了大量核定經(jīng)驗與基礎(chǔ),，跨省輸電價改革推進的把握較大,。

在此情況下，對于“兩辦法一意見”的發(fā)布,，國家發(fā)改委指出,，是建立輸配電價監(jiān)管體系的重要依據(jù)，是指導制定相關(guān)價格水平的基本規(guī)則,，是實現(xiàn)政府對壟斷行業(yè)有效監(jiān)管的重要基礎(chǔ),。

　　有利于降低用電成本

具體而言，區(qū)域電網(wǎng)承擔雙重功能,，既保障省級電網(wǎng)安全運行,，又提供輸電服務。

“兩辦法一意見”規(guī)定,，區(qū)域電網(wǎng)輸電價格,，在按“準許成本加合理收益”核準準許收入后，按兩部制電價形式確定,。同時,，區(qū)域電網(wǎng)輸電價格實行事前核定、定期調(diào)整的價格機制,，監(jiān)管周期暫定為三年,。

其中，電量電費反映區(qū)域電網(wǎng)提供輸電服務的成本，原則上按區(qū)域電網(wǎng)輸電線路實際平均負荷占其提供安全服務的最大輸電容量測算,；容量電費反映區(qū)域電網(wǎng)為省級電網(wǎng)提供事故備用等安全服務的成本,，主要考慮提供事故緊急支援能力和對各省級電網(wǎng)峰荷貢獻等因素，在區(qū)域內(nèi)各省級電網(wǎng)之間分攤,。

林伯強解讀稱,，容量電費的成本，指的是有時用電多,，有時用電少的情況下,，要按照最大輸電容量來設定，為此互聯(lián)的電網(wǎng)公司要進行成本分攤,。電量電費成本則是依據(jù)量來定,。以兩部制清晰核定價格，有助于進一步降低用電成本,。