細(xì)節(jié)見(jiàn)真章。超大城市精細(xì)化治理,,考驗(yàn)著治理者的決心,,更考驗(yàn)著治理者的能力,意味著治理體系和工作機(jī)制必須革新,。
過(guò)去城市治理,,條塊分割、界限分明,,職能部門(mén)“鐵路警察,,各管一段”。權(quán)責(zé)交界處,,往往是亂象滋生地,。臟攤,、黑車“打游擊”成了最牛釘子戶;“馬路牙子”上頭歸這個(gè)街道,,下頭歸那個(gè)街道,,一有事就“踢皮球”……這種現(xiàn)象不是笑談。
“各掃門(mén)前雪”如何破解,?跨越分界,,細(xì)針密縫,掃除盲區(qū),,讓治理形成閉環(huán),。
借“疏解整治促提升”東風(fēng),海淀,、西城,、朝陽(yáng)等相互接壤的城區(qū),探索建立了“跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制,,并選出新街口外大街等6條交界道路試點(diǎn)共治共管,。
海淀、西城交界的北太平橋下,,著名無(wú)照攤點(diǎn)“阿香鹵煮”占道經(jīng)營(yíng)了20多年,。海淀執(zhí)法,攤主緊走幾步把餐車推到西城,,西城執(zhí)法,,又把車推到海淀。這次,,終于在聯(lián)合執(zhí)法中得到根治,。三個(gè)街道執(zhí)法隊(duì)輪換盯守,杜絕反彈,。
2017年,,海淀、西城,、朝陽(yáng),、石景山、豐臺(tái),、門(mén)頭溝,、昌平七區(qū),共同發(fā)布《“美邊麗界·共同締造”世紀(jì)壇宣言》,,對(duì)邊界地區(qū)實(shí)行共治共管,,“有事都說(shuō)對(duì)面管”的情況一去不返。
過(guò)去城市治理,,常常是“看得見(jiàn)的管不了,,管得了的看不見(jiàn)”,。基層最容易發(fā)現(xiàn)“里子”“臟亂糙”的問(wèn)題,,但沒(méi)有執(zhí)法權(quán),,執(zhí)法部門(mén)手里有權(quán),但跟一線配合不緊,。
治理斷層如何破解,?向基層充分放權(quán),讓那些“看得見(jiàn)的”有管起來(lái)的底氣,。
平谷大興莊鎮(zhèn),5000余米的東石橋河邊盤(pán)踞著上百家養(yǎng)殖場(chǎng),,一度“未見(jiàn)水面,,先聞其臭”。通過(guò)“街鄉(xiāng)吹哨,,部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,,對(duì)問(wèn)題集體會(huì)診,“事不完,,人不走”,。如今東石橋河的“豬圈味兒”沒(méi)了,水質(zhì)清澈見(jiàn)底,。