委托專業(yè)機構(gòu)開展民意調(diào)查,、堅持法規(guī)草案向社會公開征求意見……這些都是法規(guī)修訂過程中必不可少的一環(huán),。

市人大常委會相關(guān)負責人說，從民意調(diào)查及各方建議的情況看,，加大“禁放”力度的呼聲逐年上升,，“燃放”的意愿逐漸降低。2017年春節(jié)前,，市社情民意調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果顯示,，82.9%的被訪市民表示不打算在京燃放煙花爆竹，較2016年上升6.4%,。在被訪市民中,，36.5%表示“沒有燃放意愿”，56.7%希望進一步“禁放”,。

明察暗訪

代表深入一線了解需求

煙花爆竹安全管理條例修訂中的民意調(diào)查是人大常委會立法中的一個縮影,。過去五年來，市人大常委會在立法中十分重視健全社會參與立法的機制,。堅持法規(guī)草案向社會公開征求意見,。把法制建設(shè)顧問的深度參與和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜翌檰柦M的重點參與相結(jié)合。引入專業(yè)機構(gòu),、社會組織參與立法,，重要問題委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)組織街頭訪問。

同時對于立法中的重要問題,，市人大常委會都堅持組織代表明察暗訪,，委托專業(yè)機構(gòu)開展民意調(diào)查，擴大調(diào)研覆蓋面,，使制度設(shè)計更加符合客觀實際,。

在制定院前醫(yī)療急救服務(wù)條例過程中，市人大常委會多次組織代表到指揮調(diào)度中心旁聽市民來電,，到醫(yī)院急診科室實地查訪,，直接了解市民需求，從而使急救服務(wù)的制度設(shè)計更加適應(yīng)群眾需求,。

在立法協(xié)商機制方面,，市人大常委會堅持重要法規(guī)草案由市人大常委會黨組提出,，市委決定，在市政協(xié)組織立法協(xié)商,。比如,，2013年對大氣污染防治條例草案開展立法協(xié)商，這是全國范圍內(nèi)的首次立法協(xié)商,。此后,，又有6部法規(guī)草案進行立法協(xié)商，實現(xiàn)了制度化常態(tài)化,。

五年來,，市人大常委會制定了促進中小企業(yè)發(fā)展條例、大氣污染防治條例,、軌道交通安全運營條例,、水土保持條例、建設(shè)工程質(zhì)量條例,、預(yù)算審查監(jiān)督條例,、統(tǒng)計條例、居家養(yǎng)老服務(wù)條例,、控制吸煙條例,、全民健身條例、旅游條例等一批重要法規(guī),。修訂了專利保護和促進條例,、人口和計劃生育條例、煙花爆竹安全管理規(guī)定等法規(guī),，廢止博物館條例,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例、鄉(xiāng)村集體企業(yè)承包經(jīng)營條例等法規(guī),，通過立、改,、廢有效銜接,，確保重要改革措施于法有據(jù)，重點領(lǐng)域改革始終在法治軌道上進行,。