昨天上午,，北京市政協(xié)召開地下空間規(guī)劃建設(shè)情況協(xié)商懇談會,。市規(guī)劃和國土資源管理委員會相關(guān)負責人介紹說，目前全市地下空間建設(shè)總量已約1億平方米,，但是存在分層確權(quán)缺乏依據(jù),、部門多頭管理、缺乏明確的規(guī)劃標準,、地下空間缺乏相互連通等問題,。對此，市政協(xié)委員們建議,，加快開展《北京地下空間開發(fā)利用管理條例》的立法工作,，把地下空間打造成城市“主板”，將城市向地下延伸,。市政協(xié)相關(guān)負責人表示,，委員們的意見建議經(jīng)歸納匯總上報給市委，為市委,、市政府決策提供參考,。

本市地下空間功能相對單一

地下空間是重要的城市空間資源，城市地下空間的開發(fā)利用已成為解決城市用地緊張,、緩解交通擁堵,、改善城市環(huán)境、提升城市韌性和安全的重要手段,。目前全市地下空間建設(shè)總量已有約1億平方米,。

市政協(xié)城建環(huán)保委相關(guān)負責人介紹說，2017年市政協(xié)城市管理民主監(jiān)督組曾重點圍繞城市地下空間使用管理開展專項監(jiān)督,，今年5月份以來還組織了一系列的調(diào)研活動,，發(fā)現(xiàn)本市地下空間功能相對單一、利用率低,、布局分散,，大多為停車場、人防工程,、管線及地鐵等,。綜合性、復合型的地下空間數(shù)量較少,，城市地下綜合管廊開發(fā)建設(shè)存在入廊費用高,、主體不明確等問題。

地下空間須明確所有權(quán)使用權(quán)

針對上述現(xiàn)狀,，市政協(xié)委員們積極建言獻策,。市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計研究院有限公司副總經(jīng)理鄭實認為,，城市地下空間綜合開發(fā)利用具有功能集成帶來的大尺度,、多維度的復合空間集成的特點,，它不只提供集成的市政管廊、交通,、人防等基礎(chǔ)設(shè)施,，還承載著集約共享的城市公共服務(wù)基本功能，應成為城市區(qū)域性“主板”,，“主板”之上小尺度街區(qū)中的各建筑成為“即插即用”的“插件”,。