鄭實(shí)認(rèn)為,，城市地下空間難以分期建設(shè)和分開(kāi)建設(shè),，必須統(tǒng)一規(guī)劃，一次性建設(shè),，否則難以彌補(bǔ),。要構(gòu)建城市地下空間管理的法規(guī)，要明確地下空間及建筑物的權(quán)屬,，包括所有權(quán),、使用權(quán)。

明確地下空間運(yùn)營(yíng)維護(hù)主體責(zé)任

市政協(xié)委員,、北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)魏吉祥表示,，從目前在建的麗澤商務(wù)區(qū)、CBD核心區(qū),、通州城市副中心綜合管廊等地下空間項(xiàng)目以及建成的中關(guān)村,、未來(lái)科技城等地下空間項(xiàng)目來(lái)看,，其開(kāi)發(fā)建設(shè)主要由政府專(zhuān)門(mén)成立的國(guó)營(yíng)公司來(lái)負(fù)責(zé)，但在后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面普遍存在運(yùn)維主體不明,、職責(zé)分工不清,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏等問(wèn)題。

為確保地下空間的安全,、有序運(yùn)行,，必須強(qiáng)化地下空間的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，要明確地下空間運(yùn)營(yíng)維護(hù)主體責(zé)任,，盡快研究地方立法,，明確地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式和程序，確保地下空間用地出讓的公平前提下更具可實(shí)施性,。

核心區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)需寫(xiě)入供地條件

市政協(xié)委員,、北京市規(guī)劃委員會(huì)東城分局副局長(zhǎng)孫慶賀介紹了機(jī)場(chǎng)線(xiàn)西延北新橋站西北口一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，機(jī)場(chǎng)線(xiàn)西延是由北新橋至東直門(mén)的區(qū)間聯(lián)絡(luò)線(xiàn),，雖然線(xiàn)路只有短短一站,，但在方案論證中，市規(guī)土委提出利用西北口進(jìn)行一體化建設(shè),，地上保持傳統(tǒng)風(fēng)貌,，建設(shè)地鐵出入口和公共活動(dòng)空間，地下服務(wù)周邊居民,，建設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,，目前方案已基本穩(wěn)定。

孫慶賀建議結(jié)合地鐵建設(shè)實(shí)現(xiàn)周邊功能的提升和地下空間的綜合利用,。核心區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用,，可考慮帶方案供地的方式,，提前對(duì)方案深入研究,，明確地上地下之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，并寫(xiě)入供地條件,。

（記者 蔣若靜）