(三)完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,，形成市場監(jiān)管合力。深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,，相對集中行政處罰權(quán),，整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題,。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的,，原則上整合為一支隊(duì)伍。推動整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍,，實(shí)行綜合設(shè)置,。減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉,。完善執(zhí)法程序,，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

(四)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé),。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”,，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合。

(五)完善公共服務(wù)管理體制,。健全公共服務(wù)體系,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化,，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一。政府職能部門要把工作重心從單純注重本行業(yè)本系統(tǒng)公共事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多創(chuàng)造公平機(jī)會和公正環(huán)境,，促進(jìn)公共資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，促進(jìn)全社會受益機(jī)會和權(quán)利均等,。加強(qiáng)和優(yōu)化政府在社會保障,、教育文化、法律服務(wù),、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等方面的職能，更好保障和改善民生,。推動教育,、文化、法律,、衛(wèi)生,、體育、健康,、養(yǎng)老等公共服務(wù)提供主體多元化,、提供方式多樣化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革,，引入競爭機(jī)制,，擴(kuò)大購買服務(wù)。加強(qiáng),、優(yōu)化,、統(tǒng)籌國家應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，提高保障生產(chǎn)安全,、維護(hù)公共安全,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。