二是實施“負(fù)面清單+非違規(guī)不干預(yù)”的制度設(shè)計,探索建立制度創(chuàng)新容錯糾錯機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。在開放中理清政府和市場的邊界,給各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,,積極探索構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易便利化制度。依托國際貿(mào)易“單一窗口”,,公布涵蓋各通關(guān)環(huán)節(jié)的貨物平均放行時間和口岸收費目錄清單,。改善新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境,重點完善制度環(huán)境,,推進(jìn)與貿(mào)易便利化相關(guān)的稅收,、市場準(zhǔn)入、監(jiān)管,、法律法規(guī)等制度建設(shè),。以加強(qiáng)信用服務(wù)體系建設(shè)、共性技術(shù)平臺建設(shè)為抓手,,提供有利于新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
三是以國際高標(biāo)準(zhǔn)、高水平為標(biāo)桿,,努力打造法治化,、國際化、便利化,,營造具有一流國際競爭力的營商環(huán)境,,促使市場環(huán)境體現(xiàn)統(tǒng)一、公平,、高效,。依據(jù)世界銀行全球營商環(huán)境評價指標(biāo)體系等國際標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)開辦,、產(chǎn)權(quán)登記,、國際貿(mào)易等方面,逐一對照國際化水準(zhǔn),,實現(xiàn)由商品,、要素流動型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則、制度開放型,。
四是平衡貿(mào)易投資管理體制改革帶來的利益和風(fēng)險,。積極完善應(yīng)對國際貿(mào)易投資規(guī)則重大變化帶來風(fēng)險防范機(jī)制與措施,加快縮短負(fù)面清單意味著較高的開放水平,,倒逼或主動推行超出自身承受能力的開放措施,,構(gòu)建我國在環(huán)境保護(hù)、勞工保護(hù),、引資優(yōu)惠政策,、本土化程度、技術(shù)門檻、爭端協(xié)調(diào)機(jī)制等國際投資協(xié)定談判議題的風(fēng)險防御體系,。實施負(fù)面清單模式,,外資企業(yè)擁有了更大的投資空間和投資自由度,必須優(yōu)化政府監(jiān)管職能,、實施綜合監(jiān)管,,改進(jìn)全程監(jiān)管方式。完善金融風(fēng)險防御體系,,平衡金融業(yè)審慎原則,、金融開放與安全的關(guān)系,提高對跨境資本尤其是國有資本流動的監(jiān)測和風(fēng)險防控能力,。
五是積極參與世貿(mào)組織改革,,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。對于試圖修改全球自由貿(mào)易規(guī)則,、威脅全球貿(mào)易仲裁體系等行為,,作出應(yīng)對。積極參與相關(guān)國際貿(mào)易投資規(guī)則的制訂或修改,,提高規(guī)則變革中的話語權(quán),,發(fā)出中國聲音。積極支持開放,、透明,、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的方向發(fā)展作出貢獻(xiàn),。