對(duì)標(biāo)、對(duì)照國(guó)際先進(jìn)規(guī)則與做法,，加快形成與國(guó)際投資,、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式

由商品、要素流動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則,、制度開放型,，關(guān)鍵是對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易投資先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與做法，實(shí)施規(guī)則的帕累托改進(jìn),，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,。習(xí)近平總書記指出，“要牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則,，加快形成與國(guó)際投資,、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，又更好發(fā)揮政府作用,。加快在促進(jìn)投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷,、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用,、有效的成果?！睘榇?，要認(rèn)真研究銜接國(guó)際投資,、貿(mào)易通行規(guī)則的本質(zhì)要求、運(yùn)行環(huán)境與基礎(chǔ)條件,，注重對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)與做法,、查找短板弱項(xiàng)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，主動(dòng)研究和試行更高更深更廣的投資貿(mào)易自由化,，從內(nèi)部推動(dòng)現(xiàn)行規(guī)則、制度逐步向高標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)則趨近,。

形成與國(guó)際投資,、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，關(guān)鍵是促進(jìn)規(guī)則變革,，優(yōu)化制度供給的安排,，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖,、自主改,，建立一套與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則相接軌的基本制度框架和行政管理體系。

一是圍繞國(guó)際通行規(guī)則積極改革創(chuàng)新,，建立系統(tǒng)推進(jìn)與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的改革機(jī)制,。對(duì)標(biāo)世界自由貿(mào)易區(qū)的通行規(guī)則，參照其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與做法,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)少數(shù)條件基本成熟的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快改革,，使其肩負(fù)在我國(guó)對(duì)外開放布局中打造開放度最高的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的職責(zé)，積極創(chuàng)造條件升級(jí)為自由經(jīng)濟(jì)區(qū),。與國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)域接軌,，真正做到“境內(nèi)關(guān)外”，補(bǔ)上我國(guó)對(duì)外開放缺少真正意義上自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的短板,，促使其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)模式逐步“復(fù)制”與“推廣”,，并為全國(guó)范圍內(nèi)建立公開、開放,、透明的市場(chǎng)規(guī)則奠定良好的基礎(chǔ),。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，將復(fù)雜的審批制改為備案制,，保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。