而且北京市的人口結(jié)構(gòu)也比較合理，北京市城鎮(zhèn)人口1863.4萬(wàn)人,，鄉(xiāng)村人口290.8萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口占全市常住人口的比重為86.5%，已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)部分發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,。但由于北京作為首都,，又承擔(dān)著眾多的行政事業(yè)職能，人口疏解單靠產(chǎn)業(yè)調(diào)整還是空間有限,，北京市的人口調(diào)控和服務(wù)機(jī)制有進(jìn)一步完善的空間,，在這個(gè)背景下，北京副中心應(yīng)運(yùn)而生。

北京市中軸線全長(zhǎng)7.8公里,，是世界上現(xiàn)存最長(zhǎng)的城市中軸線,，副中心則是在天安門(mén)向東30公里的通州，在一條平行于北京老城中軸線的南北軸線上規(guī)劃的新城,。其實(shí),，通州自古以來(lái)就是水旱的碼頭，也是京杭大運(yùn)河北部航運(yùn)的終點(diǎn),，與天津乃至于華北地區(qū)都有著密切的聯(lián)系,，選建北京重要副中心城市的衛(wèi)星城，通州顯然是一個(gè)合適的選擇,。

在新版的北京城市總體規(guī)劃中,，規(guī)劃范圍155公里的北京城市副中心除去北京市的行政功能分擔(dān)以外，還將承載著“著力打造國(guó)際一流的和諧宜居之都示范區(qū),、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”等一系列功能,，將構(gòu)建“一帶、一軸,、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)：遵循中華營(yíng)城理念,、北京建城傳統(tǒng)、通州地域文脈,，構(gòu)建藍(lán)綠交織,、清新明亮、水城共融,、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局,，形成“一帶、一軸,、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu),。以大運(yùn)河為骨架，形成一條藍(lán)綠交織的生態(tài)文明帶,，包含運(yùn)河商務(wù)區(qū),、北京城市副中心交通樞紐地區(qū)、城市綠心3個(gè)功能節(jié)點(diǎn),；沿六環(huán)路形成創(chuàng)新發(fā)展軸,，縱向聯(lián)系北京東部地區(qū)和北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),，還包含宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行政辦公區(qū),、城市綠心,、北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)等4個(gè)功能節(jié)點(diǎn)；依托水網(wǎng)、綠網(wǎng)和路網(wǎng)形成12個(gè)民生共享組團(tuán),，建設(shè)職住平衡,、宜居宜業(yè)的城市社區(qū)。