政府工作報(bào)告在談到2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向時(shí)指出,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉,。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等報(bào)考,，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。

高職擴(kuò)招100萬,，引起輿論的廣泛關(guān)注,。怎么實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招100萬？政府工作報(bào)告提到,，要“改革完善高職院?？荚囌猩k法”。在筆者看來,，圍繞高職擴(kuò)招100萬,，具體的高職院校考試招生辦法,，將進(jìn)行三方面改革,。而要使擴(kuò)招100萬，發(fā)揮培養(yǎng)高技能人才的作用,，高職院校還必須結(jié)合招生改革推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)改革,。

高職院校的招生對象，主要包含三類：應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生,、中職畢業(yè)生,、社會(huì)考生（農(nóng)民工、下崗工人,、退役軍人等）,，在高等教育普及化時(shí)代，擴(kuò)大高職招生規(guī)模,，面向這三類招生對象的招生,，都需要改革。

面向應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生的招生,，近年來在推進(jìn)分類高考,、自主招生改革。這些改革要進(jìn)一步推進(jìn),，尤其是高職自主招生,，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大。普通高中學(xué)生,，可用高中學(xué)業(yè)水平測試成績和高中綜合素質(zhì)評價(jià),，申請高職院校，被高職院校錄取后不再參加統(tǒng)一高考,。值得注意的是,，面向應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生的高職招生改革，目前還很難吸引更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生報(bào)考,，在各地的普通高考招生中,，由于本科招生規(guī)模增加,，高職的地位不高，因此高職的生源存在逐漸萎縮之勢,。高職擴(kuò)招的對象主體,，不是應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生，面向普通高中畢業(yè)生進(jìn)行的高職改革,，在于提高高職的培養(yǎng)質(zhì)量,。

高職擴(kuò)招的主要生源，目前應(yīng)是中職畢業(yè)生,。我國中職畢業(yè)生進(jìn)高職的比例,，各地高低不同，除上海等地已經(jīng)接近60%之外,，很多省市這一比例不到30%,。如果提高中職學(xué)生升高職的比例，那高職的招生潛力巨大,。根據(jù)2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),，我國中等職業(yè)教育畢業(yè)生496.88萬人，因此,，只要提高20%的升學(xué)比例,，就可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招100萬的目標(biāo)。但是,，提高中職升高職的比例,，需要充分論證各地對中職、高職人才的需求,，以及避免職業(yè)教育學(xué)校以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué),。如果中職學(xué)校以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)，這將與發(fā)展職業(yè)教育的本意背離,。