政府工作報(bào)告在談到2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向時(shí)指出,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人,。

高職擴(kuò)招100萬(wàn),，引起輿論的廣泛關(guān)注,。怎么實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招100萬(wàn),？政府工作報(bào)告提到，要“改革完善高職院?？荚囌猩k法”,。在筆者看來(lái)，圍繞高職擴(kuò)招100萬(wàn),，具體的高職院?？荚囌猩k法,，將進(jìn)行三方面改革。而要使擴(kuò)招100萬(wàn),，發(fā)揮培養(yǎng)高技能人才的作用,，高職院校還必須結(jié)合招生改革推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)改革。

高職院校的招生對(duì)象,，主要包含三類(lèi)：應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生,、中職畢業(yè)生、社會(huì)考生（農(nóng)民工,、下崗工人,、退役軍人等），在高等教育普及化時(shí)代,，擴(kuò)大高職招生規(guī)模,，面向這三類(lèi)招生對(duì)象的招生，都需要改革,。

面向應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生的招生,，近年來(lái)在推進(jìn)分類(lèi)高考、自主招生改革,。這些改革要進(jìn)一步推進(jìn),，尤其是高職自主招生，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大,。普通高中學(xué)生,，可用高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)和高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，申請(qǐng)高職院校,，被高職院校錄取后不再參加統(tǒng)一高考,。值得注意的是，面向應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生的高職招生改革,，目前還很難吸引更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生報(bào)考,，在各地的普通高考招生中，由于本科招生規(guī)模增加,，高職的地位不高,，因此高職的生源存在逐漸萎縮之勢(shì)。高職擴(kuò)招的對(duì)象主體,，不是應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生,，面向普通高中畢業(yè)生進(jìn)行的高職改革，在于提高高職的培養(yǎng)質(zhì)量,。

高職擴(kuò)招的主要生源,，目前應(yīng)是中職畢業(yè)生。我國(guó)中職畢業(yè)生進(jìn)高職的比例，各地高低不同,，除上海等地已經(jīng)接近60%之外,，很多省市這一比例不到30%。如果提高中職學(xué)生升高職的比例,，那高職的招生潛力巨大,。根據(jù)2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)中等職業(yè)教育畢業(yè)生496.88萬(wàn)人,，因此,，只要提高20%的升學(xué)比例，就可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招100萬(wàn)的目標(biāo),。但是,，提高中職升高職的比例，需要充分論證各地對(duì)中職,、高職人才的需求,，以及避免職業(yè)教育學(xué)校以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)。如果中職學(xué)校以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué),，這將與發(fā)展職業(yè)教育的本意背離,。