自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)是我國的基本國情,,人口集中,、經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化推進(jìn)進(jìn)一步增加了自然災(zāi)害的復(fù)雜性,、衍生性,、嚴(yán)重性,給人民的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊和影響更加廣泛和深遠(yuǎn),。近年來安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定向好,,但仍處于脆弱期、爬坡期,、過坎期,,影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題還沒有根本解決。重構(gòu)應(yīng)急管理體制機(jī)制,,為做好應(yīng)急管理工作,、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)提供了更加堅(jiān)實(shí)的組織保障。
“從災(zāi)難,、事故的防范,、發(fā)生、救援,、處置的實(shí)踐和理論分析,,對應(yīng)急管理體制進(jìn)行改革,成立專門的應(yīng)急管理部門開展工作,,這既符合社會發(fā)展規(guī)律,,也符合自然災(zāi)害防治的基本規(guī)律,是科學(xué)的決策,?!比珖f(xié)委員,、防災(zāi)科技學(xué)院副院長劉春平表示,改革后的應(yīng)急管理體制針對“災(zāi)難鏈”這個(gè)整體,,有效地將分散在各部門零散的應(yīng)急資源整合起來,、聯(lián)動起來,從而形成完整的應(yīng)急體系,,最大程度地發(fā)揮了應(yīng)急管理的作用,。
劉春平認(rèn)為:“與現(xiàn)在相比,原來的應(yīng)急管理工作缺乏系統(tǒng)性組織,,更多的還是‘頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳’,部門之間缺乏有力有效高效的組織協(xié)調(diào),,‘九龍治水’誰都有份,,但誰的力量都太過分散。改變這樣的被動局面,,必須從體制上進(jìn)行改革,。”
張興凱表示,,應(yīng)急管理體制改革是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作,。為了筑牢基礎(chǔ),一年來,,黨和國家從防控自然災(zāi)害基礎(chǔ)工程建設(shè),、國家綜合性消防救援隊(duì)伍建立等方面,做了大量基礎(chǔ)性工作,。這些工作都是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全必須要做并且必須做好的工作,。國家各部委全面加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,,社會各方面廣泛參與應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作,,整個(gè)社會的應(yīng)急資源被迅速調(diào)動起來,推動應(yīng)急管理工作開創(chuàng)了一個(gè)嶄新局面,。