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財(cái)政部部長:加大中央調(diào)劑力度 確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

財(cái)政部部長:加大中央調(diào)劑力度 確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
2019-03-07 23:59:40 新華網(wǎng)

新華社北京3月7日電題:“減”出市場(chǎng)新活力“加”出發(fā)展新動(dòng)力——財(cái)政部負(fù)責(zé)人回應(yīng)財(cái)稅熱點(diǎn)問題

積極財(cái)政政策如何“加力提效”,?減稅降費(fèi)“主菜”是什么,?財(cái)政資金如何“好鋼用在刀刃上”?……7日上午,,十三屆全國人大二次會(huì)議舉行記者會(huì),,財(cái)政部部長劉昆、副部長程麗華,、劉偉就財(cái)稅熱點(diǎn)問題回答中外記者提問,。

減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策“頭等大事”

2019年積極的財(cái)政政策如何加力提效?劉昆說,,關(guān)鍵要做好“加減乘除”四則運(yùn)算,,其中最重要的是做好“乘法”——用減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,,提高居民消費(fèi)能力,。

“減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事,我們將實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi),,更好地引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期和增強(qiáng)市場(chǎng)信心,,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長?!眲⒗フf,,今年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元,其中減稅約占7成,,“主菜”就是降低增值稅稅率,。

劉昆說,,做好“加法”,就是要加大財(cái)政支出力度,,如重點(diǎn)增加對(duì)脫貧攻堅(jiān),、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域投入,;做好“減法”,,就是要節(jié)用裕民,堅(jiān)持政府過緊日子,,如今年一般性支出要壓減5%以上,,“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右;做好“除法”,,就是要破除體制機(jī)制障礙,,全面深化財(cái)稅體制改革,特別是全面實(shí)施預(yù)算績效管理,。

劉昆表示,,積極的財(cái)政政策加力提效,不是要搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,,也不是要政府大包大攬,,而是要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),更好應(yīng)用市場(chǎng)化,、法治化手段,,采取改革的辦法,在“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”上下功夫,,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

赤字率設(shè)為2.8%“積極、穩(wěn)妥”

今年政府工作報(bào)告把赤字率設(shè)為2.8%,,比去年增加0.2個(gè)百分點(diǎn),。劉昆說,這是黨中央,、國務(wù)院綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展因素作出的重大決策部署,。

他表示,適度提高赤字率,,一方面強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,;另一方面也與更大規(guī)模減稅降費(fèi)、有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān),、激發(fā)市場(chǎng)主體活力相適應(yīng),。

對(duì)于0.2個(gè)百分點(diǎn)的增幅,劉昆認(rèn)為,,這一安排是積極,、穩(wěn)妥的。中央財(cái)政還增加了特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤,,地方財(cái)政也將多渠道盤活各類資金和資產(chǎn),,這樣可以不用過高地提高赤字率。

當(dāng)好“鐵公雞”打好“鐵算盤”保障重點(diǎn)支出

更大力度減稅降費(fèi)背景下,,財(cái)政收支壓力加大,,重點(diǎn)領(lǐng)域投入能否保障?

劉昆說,,解決財(cái)政收支平衡問題,,財(cái)政部門既要當(dāng)好“鐵公雞”,不該花的錢“一毛不拔”,;也要打好“鐵算盤”,,把該花的錢花好、花在“刀刃”上,。嚴(yán)控一般性支出,,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。

他說,,中央財(cái)政將支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、科技,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度,;加強(qiáng)基本民生保障,如擬安排中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金同比增長14.9%,;擬安排中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付1.56萬億元,,同比增長10.9%,提升區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化水平,。

程麗華介紹,,今年擬安排中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1261億元,,同比增長18.9%,,連續(xù)4年保持200億元的增量。

她表示,,扶貧資金將進(jìn)一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,,并加快扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè),,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控各級(jí)各類扶貧資金,對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施全過程績效管理,。同時(shí),,與有關(guān)部門協(xié)作加強(qiáng)資金監(jiān)管,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起,、問責(zé)一起、曝光一起,,堅(jiān)決防止扶貧資金被擠占挪用,。

多舉措發(fā)力讓中小企業(yè)有“明顯的獲得感”

財(cái)政資金如何支持中小企業(yè)發(fā)展?劉偉表示,,通過落實(shí)好多項(xiàng)優(yōu)惠政策,,今年將努力讓中小企業(yè)有“明顯的獲得感”。

他介紹,,除降低增值稅稅率,,一大利好就是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),納入調(diào)整范圍的受益企業(yè)達(dá)到1798萬戶,,占全國全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上,,其中98%是民營企業(yè)。

劉偉說,,今年還加大所得稅優(yōu)惠力度,,對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,,分別按5%和10%繳納所得稅,;增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)從3萬元提高到10萬元。繼續(xù)推動(dòng)解決中小企業(yè)融資難,、融資貴問題,,運(yùn)用好政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展,安排相應(yīng)資金支持中小企業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)等,。

加大中央調(diào)劑力度確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

針對(duì)部分省份出現(xiàn)職工養(yǎng)老金發(fā)放困難,,劉昆說,目前社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況總體良好,,能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。全國社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上收大于支,滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長態(tài)勢(shì),。

他介紹,,初步統(tǒng)計(jì),去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3.6萬億元,,支出3.2萬億元,,當(dāng)年結(jié)余約4000億元,,滾存結(jié)余達(dá)到了4.6萬億元。

但他坦言,,受人口老齡化加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響,,再加上此前基金不能在省際之間調(diào)劑使用,確實(shí)有部分省份的基金收支平衡壓力比較大,。

劉昆說,,從去年7月1日起,我國建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,,調(diào)劑比例從3%起步,,以后會(huì)逐步提高。今年將把調(diào)劑比例提高到3.5%,,預(yù)計(jì)全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右,,進(jìn)一步緩解個(gè)別省份基金收支壓力。

他表示,,今年還將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,,并在不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果基礎(chǔ)上,推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,。

新華社記者韓潔,、申鋮、劉紅霞

(責(zé)任編輯:路子康 CN078)
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