在十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日舉行的記者會上,,國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅談到取消“知名商標(biāo)”“著名商標(biāo)”等名牌評選認(rèn)定活動以及取消“重合同、守信用”企業(yè)評比活動時表示,,要正確處理政府和市場的關(guān)系,,在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”,“紅榜”是消費(fèi)者的口碑,,是企業(yè)應(yīng)該做到的,,“黑榜”就是經(jīng)營者違法經(jīng)營要受到懲處。
實(shí)際上,,近年來,,張茅已經(jīng)在不同場合多次闡述過“紅黑榜理論”,此番在國內(nèi)外都高度關(guān)注的全國兩會上,,張茅再次對政府榜單只有“黑榜”沒有“紅榜”做出強(qiáng)調(diào),,展現(xiàn)出市場監(jiān)管部門一以貫之咬定目標(biāo)厘清監(jiān)管職責(zé)、擺正服務(wù)關(guān)系的恒心,、決心和信心,,展現(xiàn)出市場監(jiān)管理念的發(fā)展和進(jìn)步。
讓市場的歸市場,,讓政府的歸政府,,這是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中確定政府和市場關(guān)系的一條基本法則,也是世界各國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的大趨勢,。一家企業(yè)是否信得過,,一個品牌是否知名,應(yīng)該由市場來評價,,應(yīng)該由消費(fèi)者來投票決定,,這樣得出的結(jié)果才是真實(shí)、自然的,,才符合市場規(guī)律,。當(dāng)然,政府也有評價企業(yè)的職責(zé),,但這種評價屬于法律評價或征信評價,,按照相關(guān)法律和征信機(jī)制,,市場監(jiān)管部門等評價企業(yè)的主要方式是依法對企業(yè)的違法行為追究法律責(zé)任、公示處罰信息,、在市場主體信用信息公示系統(tǒng)中將一些有失信行為的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄或拉入黑名單,,顯然,這些評價記載的都是污點(diǎn)信息,,都是負(fù)面的,,都是張茅所稱的“黑榜”。
政府沒有給企業(yè)貼“紅榜”的法定職責(zé),,如果政府通過評定知名品牌,、“重守企業(yè)”、“信得過單位”,、“示范單位”等方式“夸”企業(yè),,為企業(yè)的產(chǎn)品、信譽(yù)等背書,,行政權(quán)力的手就越界了,,就是一種不當(dāng)干預(yù),不僅會扭曲政府和市場的關(guān)系,,還會影響公平競爭,,影響市場的健康發(fā)展。而如果政府“紅榜”上的企業(yè)或其產(chǎn)品出了問題,,那么,,政府也會因權(quán)責(zé)不清而陷入尷尬狀態(tài)。另外,,政府給企業(yè)貼“紅榜”,,有可能與市場的客觀情況脫節(jié),有可能誤導(dǎo)市場,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,在某些環(huán)節(jié)還可能有權(quán)力尋租之嫌,。