編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編,，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進行編訂纂修,，對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定進行修改完善，對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定,。編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進行：第一步,，制定民法總則，作為民法典的總則編,；第二步,，編纂民法典各分編，經(jīng)全國人大常委會審議和修改完善后,，再與民法總則合并為一部完整的民法典草案,。

2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作,，著手第一步的民法總則制定工作,，以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實踐經(jīng)驗,，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則,，形成民法總則草案，2016年由十二屆全國人大常委會進行了三次審議,，2017年3月由第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過,。制定民法總則,，完成了民法典編纂工作的第一步,，為民法典編纂奠定了堅實基礎(chǔ)。

民法總則通過后,，十二屆,、十三屆全國人大常委會接續(xù)努力、抓緊開展作為民法典編纂第二步的各分編編纂工作,。法制工作委員會與民法典編纂工作各參加單位全力推進民法典各分編編纂工作,，系統(tǒng)梳理、研究歷年來有關(guān)方面提出的意見,，開展立法調(diào)研,，廣泛聽取意見建議，以現(xiàn)行物權(quán)法,、合同法,、擔(dān)保法、婚姻法,、收養(yǎng)法,、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等為基礎(chǔ),，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展對民事法律提出的新需求,，形成了包括物權(quán)、合同、人格權(quán),、婚姻家庭,、繼承、侵權(quán)責(zé)任等6個分編在內(nèi)的民法典各分編草案,，提請2018年8月召開的第十三屆全國人大常委會第五次會議審議,。其后，2018年12月,、2019年4月,、6月、8月,、10月,，第十三屆全國人大常委會第七次、第十次,、第十一次,、第十二次、第十四次會議對民法典各分編草案進行了拆分審議,，對全部6個分編草案進行了二審,，對各方面比較關(guān)注的人格權(quán)、婚姻家庭,、侵權(quán)責(zé)任3個分編草案進行了三審,。在此基礎(chǔ)上，將民法總則與經(jīng)過常委會審議和修改完善的民法典各分編草案合并,，形成《中華人民共和國民法典（草案）》,，提請2019年12月召開的第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。經(jīng)審議,，全國人大常委會作出決定,，將民法典草案提請本次大會審議。