新華社北京3月8日電 題：一個春天里的約定，一張新征程的藍圖——權威解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案

新華社記者劉夏村,、戴小河

目前,，“十四五”規(guī)劃綱要草案正在提請十三屆全國人大四次會議審查。這個春天,，一張新征程的藍圖正在徐徐展開，一個事關更加美好生活的約定正漸行漸近,。在3月8日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委有關負責人就綱要草案進行了詳細解讀。

首次設立安全發(fā)展專篇

記者了解到,，綱要草案共19篇,、65章、192節(jié),，約7.4萬字,。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說，綱要草案重點體現(xiàn)了“四個突出”：

第一,，突出體現(xiàn)“三個新”的核心要義,，體現(xiàn)了對“三個新”要求的整體把握、系統(tǒng)貫徹和一體落實,。

第二,，突出做好“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接，設置經(jīng)濟發(fā)展,、創(chuàng)新驅動,、民生福祉、綠色生態(tài),、安全保障5大類20個主要指標,。

第三，突出統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事的要求,，首次設立安全發(fā)展專篇,，對加強國家安全體系和能力建設，保障糧食,、能源資源和金融安全等作出具體安排,。

第四，突出強化重大戰(zhàn)略任務落實的項目支撐,，圍繞國家所需和人民所盼,，共設置20個專欄,，提出102項重大工程項目。

多項指標系“首次”或“歷次最高”

記者了解到,，綱要草案里有多項重要指標系“首次”或“歷次最高”,，這又意味著什么呢？

——不設GDP具體量化目標,。胡祖才介紹,，綱要草案將GDP作為主要指標予以保留，同時將指標值設定為年均增長“保持在合理區(qū)間,、各年度視情提出”,，這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次，實際上是以定性表述為主,，隱含定量表述,。