對此，他分析,，這并不意味著不要GDP增速,。綱要草案當中其他主要指標，比如失業(yè)率,、能耗強度,、碳排放強度等，和GDP是相關(guān)聯(lián)的,，這些指標給出了具體數(shù)字,，隱含了我們要努力使經(jīng)濟增速與潛在經(jīng)濟增長率保持一致。

“我們通過多方面銜接測算,，GDP增速保持在一定速度是有把握的,。”胡祖才說,，但考慮到這五年內(nèi)外部環(huán)境仍有較大不確定性,，不設(shè)定一個具體的量化增速目標，有利于更積極,、主動,、從容地應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)，增強發(fā)展的靈活性,，為應(yīng)對不確定性留有空間,，也有利于引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

——基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重,，系首次設(shè)置指標,。對此,，胡祖才介紹，這一比重2020年是6.16%,，和發(fā)達國家相比有較大差距,。綱要草案提出，“十四五”期間,，這一比重到2025年要達到8%以上,。這是一個非常鮮明的導(dǎo)向，即更加重視基礎(chǔ)研究,。

——民生福祉類指標占比為歷次五年規(guī)劃中最高,。五年規(guī)劃既是“國事”，也是“家事”,。胡祖才介紹,，綱要草案在主要指標設(shè)置上，民生福祉類指標數(shù)量最多,。20個主要指標中有7個是民生福祉類的,、占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的,，覆蓋了就業(yè),、收入、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等各民生領(lǐng)域,。

推動穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶,，是很多人關(guān)心的話題。據(jù)了解,，我國目前仍有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒有在城市落戶,，部分已經(jīng)落戶的還存在市民化質(zhì)量不高的問題，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化仍是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),。

胡祖才表示,，“十四五”時期繼續(xù)降低落戶門檻，實現(xiàn)“愿落盡落”,。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,，推動穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶,。