原標(biāo)題：劃重點(diǎn),！習(xí)近平上半年強(qiáng)調(diào)過(guò)這些改革方法論
2016年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,。中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話,。
“治國(guó)猶如栽樹(shù),，本根不搖則枝葉茂榮”。習(xí)近平總書(shū)記曾引用《道德經(jīng)》中“治大國(guó)若烹小鮮”來(lái)說(shuō)明國(guó)家治理應(yīng)該講究工作方法,。梳理習(xí)近平總書(shū)記上半年在中央深改組會(huì)議上的講話,，從抓“關(guān)鍵少數(shù)”到強(qiáng)化督察、試點(diǎn)探路,、改革協(xié)同……他以一系列鮮活的提法勾勒出一套系統(tǒng)而完整的改革方法論,。
落實(shí)主體責(zé)任盯緊抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
在上半年已經(jīng)召開(kāi)的5次中央深改組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記兩次強(qiáng)調(diào)抓黨政主要負(fù)責(zé)同志這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,。
2月,，在中央深改組第三十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵,，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓,、帶頭干,，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,，做到重要改革親自部署,、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實(shí)情況親自督察,，撲下身子，狠抓落實(shí),。
3月,，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí),，善始善終、善作善成,，把準(zhǔn)方向,、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為,、抓實(shí)工作。
短短一個(gè)月時(shí)間,，習(xí)近平總書(shū)記兩次提到“關(guān)鍵少數(shù)”,，是因?yàn)樗麄兊淖饔脤⒅苯佑绊懜母锏倪M(jìn)度和實(shí)際成效。改革越向縱深推進(jìn),，越需要“關(guān)鍵少數(shù)”的擔(dān)當(dāng)精神及示范作用,。加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督他們不打折扣地將任務(wù)清單落實(shí)到實(shí)際工作中,，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，關(guān)系到扶貧攻堅(jiān)工作的順利完成，更關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,。
強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)打通改革“最后一公里”
要確保中央改革的頂層設(shè)計(jì)在各地一以貫之,、生根開(kāi)花，必須用好督察這根“指揮棒”,，堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里,，督察就跟進(jìn)到哪里；什么問(wèn)題突出,，就督察什么問(wèn)題,，打通改革落實(shí)“最后一公里”。
“督察是抓落實(shí)的重要手段,。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置,，投入更多精力抓督察問(wèn)效，加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,，拓展督察工作廣度和深度,，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下,，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的實(shí)效?！痹?月召開(kāi)的中央深改組第三十四次會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記這樣強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來(lái),，中央巡視組共組織開(kāi)展12輪巡視,，巡視了277個(gè)單位黨組織,，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視,，彰顯了巡視全覆蓋,，督察無(wú)禁區(qū)。
加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,，督的是任務(wù),、進(jìn)度、成效,，查的是認(rèn)識(shí),、責(zé)任、作風(fēng),。督查的根本目的是要督促領(lǐng)導(dǎo)干部形成推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,。
探索發(fā)展路徑試點(diǎn)成為“開(kāi)路先鋒”
試點(diǎn)是改革的“試驗(yàn)田”,，通過(guò)局部的改革試點(diǎn)總結(jié)成敗得失，完善改革方案,，由點(diǎn)及面,，把解決試點(diǎn)中的問(wèn)題與攻克面上共性難題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新,。
習(xí)近平總書(shū)記在中央深改組第三十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，抓好試點(diǎn)對(duì)改革全局意義重大。要認(rèn)真謀劃深入抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn),，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索,、大膽實(shí)踐,，敢想敢干、敢闖敢試,，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，帶動(dòng)面上改革。
福建三明市就堪為醫(yī)改的“試驗(yàn)田”,。一直以來(lái),，百姓看病難看病貴的核心癥結(jié)在于“藥”。斬?cái)噌t(yī)藥與醫(yī)院之間的利益鏈條是三明市醫(yī)改的方向與目標(biāo)。在堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”的前提下,，三明市建立起了“醫(yī)藥,、醫(yī)保、醫(yī)療”聯(lián)動(dòng)的改革路徑,，改革成果惠及患者,、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院與政府多個(gè)利益相關(guān)方,。
三明市的成功醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)只是局部試點(diǎn)的一個(gè)縮影,。每一個(gè)地方的試點(diǎn)成效，受益的不僅僅是當(dāng)?shù)孛癖?，還將為大范圍改革實(shí)踐投石問(wèn)路,。試點(diǎn)就像棋子，落下的一枚枚棋子由點(diǎn)及面,，盤活的是全面深化改革的大局。
發(fā)揮整體效應(yīng)協(xié)同下好改革“一盤棋”
改革的推進(jìn)需要協(xié)同,，完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制則確保重點(diǎn)領(lǐng)域改革的協(xié)同配套,，避免單兵突進(jìn)和碎片化。
6月26日,，中央深改組召開(kāi)第三十六會(huì)議,。習(xí)近平總書(shū)記要求，改革越深入,，越要注意協(xié)同,，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同,，更抓改革效果協(xié)同,，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),、在改革成效上相得益彰,，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。
說(shuō)到協(xié)同發(fā)展,，不得不提京津冀一體化,。據(jù)《京津冀藍(lán)皮書(shū)：京津冀發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，協(xié)同發(fā)展邁入新階段,；非首都功能疏解有序推進(jìn)，“大城市病”有所緩解,；交通一體化建設(shè)成效顯著,，“1小時(shí)交通圈”正在形成；生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日益完善……
在協(xié)同理念指引下,，京津冀發(fā)展蹄疾步穩(wěn),，深入推進(jìn)，破立并舉,，奏響了改革與發(fā)展的“二重奏”,。
從提出“各項(xiàng)改革協(xié)同配套”，到強(qiáng)調(diào)“搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,，再到要求“推動(dòng)改革舉措精準(zhǔn)對(duì)焦協(xié)同發(fā)力”,，縱觀習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)改革的一系列重要論述，以協(xié)同發(fā)力破局開(kāi)路始終是總書(shū)記謀劃和部署改革工作的重要思路,。
習(xí)近平總書(shū)記的改革方法總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，反映了我國(guó)全面深化改革的階段性特點(diǎn)，創(chuàng)新了改革的方法論,，具有深刻的思想內(nèi)涵,，為在實(shí)踐中破解難題提供了寶貴思路和重要遵循。
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