2013年2月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案,,這標(biāo)志著國際社會的認(rèn)同和支持,。
3年后,,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn),,正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒,。
制度保障不斷完善
7月10日,在兩臺挖掘機(jī)的“圍剿”下,,上海大江飼料公司的標(biāo)志性建筑——1幢約6層樓高的飼料車間被拆除,。該企業(yè)由于設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)內(nèi),被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名整改,。與大江飼料公司命運(yùn)相同的,,還有上海松江區(qū)的另外8家企業(yè),它們被要求在7月底前清拆完畢,。
“多年解決不了的污染問題,,督察組來了,污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“中央環(huán)保督察不是‘稻草人’,,敢于動真格”,,老百姓樸素而真實(shí)的反饋,說明了中央環(huán)保督察真正戳到了地方的痛點(diǎn)——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事,,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有環(huán)保責(zé)任,,落實(shí)不到位,就有人問責(zé),。
2017年8月7日至15日,,伴隨第四批中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐四川等8省區(qū),,2015年底啟動的中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了全國覆蓋,。截至目前,已有1萬多人在中央環(huán)保督察中被問責(zé),。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,,中央環(huán)保督察成為生態(tài)文明建設(shè)的重要推手。
沒有強(qiáng)有力的制度保障,,再美好的愿景都是“空中樓閣”,。黨的十八大以來,讓“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”落到實(shí)處,,生態(tài)文明制度建設(shè)勢如破竹。
5年來,,生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計的“四梁八柱”橫空出世,。2015年4月,《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā),,明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,、目標(biāo)愿景,、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系,。同年9月,,中共中央、國務(wù)院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》,,提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度、建立空間規(guī)劃體系,、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、建立健全環(huán)境治理體系,、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系,、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度8項(xiàng)制度。
5年來,,生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全,。以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺為標(biāo)志,環(huán)境法治邁上新臺階,。與此同時,,圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴(yán)格:“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭,;中央環(huán)保督察啟動,,省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點(diǎn)。