建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國,是億萬國人憧憬的中國夢,,也是世界矚目的中國創(chuàng)舉,。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,把生態(tài)文明建設(shè)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,,生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)出旺盛生機(jī)和光明前景。
生態(tài)文明至關(guān)重要
京津冀3省市和長江經(jīng)濟(jì)帶11省市的生態(tài)保護(hù)紅線劃定正在緊鑼密鼓地推進(jìn),,這是一項(xiàng)“硬任務(wù)”——今年年底前在全國范圍內(nèi)率先完成紅線劃定,。
劃定并守住生態(tài)保護(hù)紅線,為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園,,這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要一步,,走得堅(jiān)決而穩(wěn)健。
作為世界上人與自然關(guān)系最為緊張的國家之一,,我國人均資源擁有量遠(yuǎn)不及世界平均水平,。2012年,我國經(jīng)濟(jì)總量約占全球的11.5%,,卻消耗了全球21.3%的能源,、45%的鋼、43%的銅,、54%的水泥,,排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一,。歷經(jīng)改革開放30多年的快速發(fā)展,,粗放的發(fā)展方式已難以為繼,資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,。
“生態(tài)興則文明興,,生態(tài)衰則文明衰”,,自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰更替。排除發(fā)展遭遇的阻礙,,走出工業(yè)化革命以來讓世界上多數(shù)國家深陷的生態(tài)困局,,實(shí)現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展,就必須尋找一條新的發(fā)展道路,。這條道路,,正是生態(tài)文明建設(shè)之路。
2012年11月,,黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個(gè)重要部分,,并首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo);十八屆三中,、四中全會(huì)先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,,將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面;十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念,,生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。
5年來,,生態(tài)文明建設(shè)不僅成為百姓熱詞,,顯現(xiàn)的成果也浸潤于日常,真真切切地改變著人們的生活,。
5年來,,“綠水青山就是金山銀山”這一論斷入耳入心,由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,實(shí)實(shí)在在地改變著中國的模樣,。
走上充滿東方智慧的生態(tài)文明之路,是黨中央帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的新的偉大實(shí)踐,。而其中蘊(yùn)含的跨越西方國家傳統(tǒng)發(fā)展道路的新理念,,也吸引了全球目光。
2013年2月,,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會(huì)通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案,,這標(biāo)志著國際社會(huì)的認(rèn)同和支持。
3年后,,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告,。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn),正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒,。
制度保障不斷完善
7月10日,,在兩臺(tái)挖掘機(jī)的“圍剿”下,,上海大江飼料公司的標(biāo)志性建筑——1幢約6層樓高的飼料車間被拆除。該企業(yè)由于設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)內(nèi),,被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名整改,。與大江飼料公司命運(yùn)相同的,還有上海松江區(qū)的另外8家企業(yè),,它們被要求在7月底前清拆完畢,。
“多年解決不了的污染問題,督察組來了,,污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“中央環(huán)保督察不是‘稻草人’,,敢于動(dòng)真格”,老百姓樸素而真實(shí)的反饋,,說明了中央環(huán)保督察真正戳到了地方的痛點(diǎn)——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事,,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有環(huán)保責(zé)任,落實(shí)不到位,,就有人問責(zé),。
2017年8月7日至15日,伴隨第四批中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐四川等8省區(qū),,2015年底啟動(dòng)的中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了全國覆蓋,。截至目前,已有1萬多人在中央環(huán)保督察中被問責(zé),。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,中央環(huán)保督察成為生態(tài)文明建設(shè)的重要推手,。
沒有強(qiáng)有力的制度保障,,再美好的愿景都是“空中樓閣”。黨的十八大以來,,讓“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”落到實(shí)處,生態(tài)文明制度建設(shè)勢如破竹,。
5年來,,生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”橫空出世。2015年4月,,《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā),,明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景,、重點(diǎn)任務(wù),、制度體系。同年9月,,中共中央,、國務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,,提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,、建立空間規(guī)劃體系,、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,、建立健全環(huán)境治理體系,、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、完善生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度8項(xiàng)制度,。
5年來,,生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全。以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺(tái)為標(biāo)志,,環(huán)境法治邁上新臺(tái)階,。與此同時(shí),圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴(yán)格:“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻,、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭,;中央環(huán)保督察啟動(dòng),省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點(diǎn),。
5年來,,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)進(jìn)程不斷加快?!洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》攻堅(jiān)克難,,取得階段成效。2013年到2016年,,全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市從3個(gè)增加到84個(gè),;2016年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了78.8%,同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn),,城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降,;2016年,全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn),。
5年來,,生態(tài)文明建設(shè)從理念升華到制度建設(shè)、再到實(shí)踐檢驗(yàn),,躍馬揚(yáng)鞭,。
發(fā)展觀的深刻變革
2017年5月26日,一場以“綠色發(fā)展”為主題的集體學(xué)習(xí)在中南海舉行,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命,。要讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn),,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
這場全方位,、系統(tǒng)性的變革已經(jīng)如火如荼地展開,,帶來的是我國生態(tài)文明建設(shè)日新月異的變化。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色越來越綠——
2016年,,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%,比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn),;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%,,下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示,,2013年至2016年,,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗分別比上年降低3.7%、4.8%,、5.6%和5.0%,,節(jié)能降耗成效顯著。在能源消費(fèi)總量增長放緩的同時(shí),,2016年水電,、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)工程漸次展開,,國土越來越綠——
2016年,,全國完成造林面積679萬公頃,比2012年增長21.3%,;其中人工造林面積381萬公頃,,與2012年基本持平。
2016年,,全國自然保護(hù)區(qū)達(dá)2750個(gè),比2012年增加81個(gè),;其中國家級自然保護(hù)區(qū)446個(gè),,增加83個(gè)。
5年來,,我國治理沙化土地1.26億畝,,荒漠化沙化呈整體遏制、重點(diǎn)治理區(qū)明顯改善的態(tài)勢,。
既是共享者也是共建者,,綠色發(fā)展理念厚植人們心田——
2015年6月5日,“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)開通,。通過它,,每一部手機(jī)都可以成為一個(gè)移動(dòng)的環(huán)境監(jiān)控點(diǎn),,每一位公眾都可以成為環(huán)保監(jiān)督員。
2017年世界水日,,水利部與共青團(tuán)中央聯(lián)合倡議青年志愿者參與“河長制”,,呼吁成千上萬“河小青”“河小二”加入全民治水行動(dòng)。倫敦奧運(yùn)會(huì)羽毛球女雙,、混雙冠軍趙蕓蕾代表志愿者倡議,,爭做節(jié)水護(hù)水的“百姓河長”。
每個(gè)人都是青山綠水的享有者,,同時(shí)也是保護(hù)者,。少開一天車,節(jié)約一杯水,,垃圾分類投放,,餐后打包剩余食物……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建設(shè)美麗中國的共識(shí)度不斷提升,。
建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國,中國風(fēng)景可期可待,。