石河子農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院棉花研究所所長秦江鴻（左）和同事在研究所挑選準(zhǔn)備做育種實驗的棉花種子（2019年4月10日攝）,。新華社記者王菲攝

“統(tǒng)一管理確實讓我們少操了不少心,。”王永芳承認(rèn),，行政指令確保了集約化與高效率,，讓她的田間產(chǎn)出和效益都遙遙領(lǐng)先于地方,。

但隨著時代快速發(fā)展，“巨無霸”與市場經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題逐漸凸顯,。

曾經(jīng)巨大的優(yōu)勢快速消退,，職工群眾被縛手腳、企業(yè)不強,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),。原本讓兵團(tuán)引以為傲的現(xiàn)代化大田，開始難以吸納年輕一代,，一些基層甚至面臨老齡化,、空心化危機(jī),。

屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展遭遇困難,。兵團(tuán)隨即做出諸多調(diào)整，但因沒有從根本上解決問題,，成效有限,。關(guān)鍵時刻,，黨中央國務(wù)院做出戰(zhàn)略決斷,，2017年,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)啟動全面深化改革,，探索完善既使市場在配置資源中起決定性作用，又有利于更好發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的體制機(jī)制,。

改革一啟,，變化分明。

所有“統(tǒng)一”指令全部取消,，封閉的門戶向市場打開,，40畝土地經(jīng)營權(quán)正式交給了王永芳。

兵團(tuán)職工朱勇強（中）在辣椒播種機(jī)后查看播種效果（2020年3月28日攝）,。新華社記者高晗攝

告別行政指令的捆綁,，王永芳和同事們第一次以合作社的方式“抱團(tuán)取暖”，對接市場,。

改革當(dāng)年,，從犁地、買農(nóng)資到播種,，她的棉田投入比改革前至少省下4萬元,。

選擇權(quán)又帶來議價權(quán)，優(yōu)惠和服務(wù)登門而至,。

自上而下的指令不再,，如今,，連隊的大事均須眾人“一事一議”。被選為連隊合作社理事的王永芳,，開始深入?yún)⑴c連隊事務(wù)的管理,。

牛奶折射的屯墾新義

政企、政事,、政資,、政社不分曾經(jīng)是長期困擾兵團(tuán)，尤其是基層團(tuán)場發(fā)展的老大難問題,。

深化改革以來,，在關(guān)系群眾利益最大的團(tuán)場層面，兵團(tuán)大幅調(diào)整團(tuán)場的職能和工作重心：使其從經(jīng)營管理企業(yè),，完全轉(zhuǎn)到增強維穩(wěn)戍邊能力,、加強社會管理、提供公共服務(wù)上來,。

同時,，為徹底改變政企不分，全兵團(tuán)近1800家團(tuán)辦企業(yè)與團(tuán)場行政分離,，自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧。