北京作為首都,，各方面的工作具有指向性,、代表性,。因此,，首都發(fā)展必須牢記重大政治責任，始終堅持“四個意識”,，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；必須貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，始終堅持首善標準,，著力加強“四個中心”功能建設(shè),，提高“四個服務(wù)”水平；必須面向全國,、放眼世界,，發(fā)揮好引領(lǐng)、表率,、示范作用,。這是新時代首都發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是黨中央和全國人民的期望和要求,。

首都發(fā)展的新方位

肩負首都發(fā)展的新使命，謀劃建設(shè)中國特色大國首都,，應(yīng)當在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史坐標系中認識和把握首都發(fā)展的新方位，應(yīng)當統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,，既服從和服務(wù)于黨和國家事業(yè)的需要,，又滿足人民群眾對美好生活的新期盼,。

經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放40年的快速發(fā)展，北京這座千年古都已經(jīng)成為現(xiàn)代化國際大都市,，但也出現(xiàn)了人口功能過度膨脹,、環(huán)境惡化、交通擁堵等“大城市病”,，傳統(tǒng)的超級城市發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)大國崛起,、民族復(fù)興的時代訴求，與中國特色大國首都的功能定位不相匹配,，與國際一流的和諧宜居之都的長遠目標不相匹配,。這是新時代首都發(fā)展面臨的主要問題。破解這一難題,，必須妥善處理好“都”和“城”的關(guān)系,。

作為大國首都，北京的城市發(fā)展必須服從和服務(wù)于“四個中心”的首都功能定位,，必須圍繞實現(xiàn)“都”的功能來布局和推進“城”的發(fā)展,。必須緊緊圍繞提升大國首都功能，做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng),，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào),，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,。