更值得一提的是,,軸心國(guó)國(guó)家的人口種族政策,,尤其是德國(guó),令許多優(yōu)秀人才為納粹制度所不容,,紛紛逃往國(guó)外。而以美國(guó)為首的同盟國(guó),政治制度包容性很強(qiáng),,便吸納了許多從德國(guó)流出來的優(yōu)秀人才,從而為日后同盟國(guó)戰(zhàn)勝軸心國(guó)打下了良好的人力資源和物質(zhì)資源基礎(chǔ),。
改革開放以前,,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,走過了一段彎路,,付出了巨大代價(jià),。自從1978年十一屆三中全會(huì)開啟改革開放進(jìn)程以后,我國(guó)逐步引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素,,從以計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的政策演變到通過產(chǎn)業(yè)政策來協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的政策——這明顯是一大進(jìn)步,,由于不斷引入市場(chǎng)機(jī)制,制度效率得到了大幅提升,。
40年來的經(jīng)驗(yàn)來看,,制度改革是40年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要的動(dòng)力源泉之一。
二,、決策制度是重中之重
再進(jìn)一步講,,制度中也有各種各樣的制度,比如政治制度,、經(jīng)濟(jì)制度,、財(cái)政制度、金融制度等等,。那么,,在各種制度之中,哪一種制度最為重要呢?我以為,,決策機(jī)制是重中之重,。
仍以二戰(zhàn)為例,美國(guó)人之所以能夠搶在德國(guó)人之前制造出原子彈來,,一個(gè)重要原因就在于它的決策機(jī)制,,使得科學(xué)家們的正確意見能夠及時(shí)地傳遞到美國(guó)總統(tǒng)那里,盡管也費(fèi)了一番周折,,但總統(tǒng)還是及時(shí)采納了科學(xué)家的建議,,最終趕在軸心國(guó)前面制造出了原子彈,提前結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng),。
而改革開放以后,,中國(guó)的決策機(jī)制也發(fā)生了很大變化。中央領(lǐng)導(dǎo)從80年代起就提出要決策科學(xué)化,、民主化,。于是,智庫(kù)的作用越來越重要,。特別是成立了國(guó)家體改委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心——這樣兩個(gè)規(guī)模不大,,人數(shù)不多,沒有任何審批權(quán),,沒有任何部門利益的“政策研究機(jī)構(gòu)”,,一個(gè)重點(diǎn)研究改革,一個(gè)重點(diǎn)研究發(fā)展,,當(dāng)然有時(shí)也有交叉,,也有競(jìng)爭(zhēng)。