更值得一提的是,,軸心國國家的人口種族政策,尤其是德國,,令許多優(yōu)秀人才為納粹制度所不容,,紛紛逃往國外。而以美國為首的同盟國,,政治制度包容性很強,,便吸納了許多從德國流出來的優(yōu)秀人才,從而為日后同盟國戰(zhàn)勝軸心國打下了良好的人力資源和物質(zhì)資源基礎(chǔ),。
改革開放以前,,我國實行計劃經(jīng)濟制度,走過了一段彎路,,付出了巨大代價,。自從1978年十一屆三中全會開啟改革開放進程以后,我國逐步引入了市場經(jīng)濟要素,,從以計劃統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)各項經(jīng)濟的政策演變到通過產(chǎn)業(yè)政策來協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)各項經(jīng)濟的政策——這明顯是一大進步,,由于不斷引入市場機制,制度效率得到了大幅提升,。
40年來的經(jīng)驗來看,,制度改革是40年經(jīng)濟快速發(fā)展主要的動力源泉之一。
二,、決策制度是重中之重
再進一步講,,制度中也有各種各樣的制度,比如政治制度,、經(jīng)濟制度,、財政制度、金融制度等等,。那么,,在各種制度之中,哪一種制度最為重要呢,?我以為,,決策機制是重中之重。
仍以二戰(zhàn)為例,,美國人之所以能夠搶在德國人之前制造出原子彈來,,一個重要原因就在于它的決策機制,使得科學(xué)家們的正確意見能夠及時地傳遞到美國總統(tǒng)那里,,盡管也費了一番周折,,但總統(tǒng)還是及時采納了科學(xué)家的建議,最終趕在軸心國前面制造出了原子彈,,提前結(jié)束了戰(zhàn)爭,。
而改革開放以后,,中國的決策機制也發(fā)生了很大變化。中央領(lǐng)導(dǎo)從80年代起就提出要決策科學(xué)化,、民主化,。于是,智庫的作用越來越重要,。特別是成立了國家體改委和國務(wù)院發(fā)展研究中心——這樣兩個規(guī)模不大,,人數(shù)不多,沒有任何審批權(quán),,沒有任何部門利益的“政策研究機構(gòu)”,一個重點研究改革,,一個重點研究發(fā)展,,當(dāng)然有時也有交叉,也有競爭,。