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全面深化改革的思想引領(lǐng)與精神動(dòng)力

全面深化改革的思想引領(lǐng)與精神動(dòng)力

作者:中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)王海濱

當(dāng)我們深思熟慮地考察當(dāng)代中國(guó),呈現(xiàn)在我們眼前的是一幅由諸多要素和關(guān)系交織起來(lái)的圖景,、一派生機(jī)勃勃的變化發(fā)展景象,。馬克思主義關(guān)于聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn),啟發(fā)我們的改革不能顧此失彼或時(shí)斷時(shí)續(xù),,而應(yīng)該堅(jiān)持全面性,、綜合性和不間斷性的改革,即全面深化改革,。

實(shí)踐發(fā)展催生思想創(chuàng)新,,新的思想理論又指導(dǎo)著新的實(shí)踐,新思想和新實(shí)踐就在這樣良性互動(dòng)的過(guò)程中不斷前進(jìn),。在當(dāng)前,,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為全面深化改革提供了思想引領(lǐng)、方法啟迪,、智慧滋養(yǎng)和精神激發(fā),。

思想引領(lǐng)

改革開(kāi)放四十年的光輝歷程,也是中國(guó)特色社會(huì)主義形成和發(fā)展的過(guò)程,。在新的歷史方位上,,“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”,,成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的歷史性課題,。作為對(duì)這一重大時(shí)代課題的思想理論回應(yīng),習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”的基本內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略,,是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的集大成,,是各種實(shí)踐成果的集中展示和理論提升,是對(duì)十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)性,、原理性概述,。

從總體上看,根據(jù)第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,,全面深化改革,,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,,并且必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治,、先進(jìn)文化,、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,,讓一切勞動(dòng),、知識(shí)、技術(shù),、管理,、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。這樣綜合性的系統(tǒng)改革工程,,離不開(kāi)統(tǒng)一的思想和協(xié)調(diào)的行動(dòng),,離不開(kāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo),、總?cè)蝿?wù)、總體布局,、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向,、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力,、戰(zhàn)略步驟,、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題,,并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì),、政治、法治,、科技,、文化、教育,、民生,、民族、宗教,、社會(huì),、生態(tài)文明,、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì),、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一,、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交,、黨的建設(shè)等各方面作出了深入的理論分析和具體的政策指導(dǎo),。有了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的總體引領(lǐng),全面深化改革就有了堅(jiān)定的思想指導(dǎo),、理論支撐和戰(zhàn)略支持,。

具體而言,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)容中,,既明確了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還把全面深化改革提升為在各項(xiàng)工作中全面貫徹落實(shí)的基本方略之一,。這就為實(shí)現(xiàn)全面深化改革的“六個(gè)關(guān)鍵”(即習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中提出的:“全面深化改革,,關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,,進(jìn)一步提高政府效率和效能,,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,。”)提供了具體的目標(biāo)引領(lǐng)和理念支撐,。

思維方法

全面深化改革,,要求我們善于處理整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、重點(diǎn)和非重點(diǎn),、普遍和特殊等關(guān)系,提高駕馭復(fù)雜局面,、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng),。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論,,必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng),,更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強(qiáng)辯證思維,、戰(zhàn)略思維能力,,努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)。辯證唯物主義方法論和辯證思維能力戰(zhàn)略思維能力,,為推進(jìn)全面深化改革提供了具體的方法指導(dǎo)和思維能力支撐,。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)涵著豐富的辯證思維方法,,如歸納與演繹、分析與綜合,、抽象與具體,、邏輯與歷史的統(tǒng)一等。辯證思維方法是科學(xué)思維方法的方法論前提,。在解決具體問(wèn)題的過(guò)程中,,全黨應(yīng)在系統(tǒng)掌握辯證思維方法的前提下,深入學(xué)習(xí)和靈活運(yùn)用包括控制方法,、信息方法,、系統(tǒng)方法、結(jié)構(gòu)—功能方法,、模型化方法和理想化方法等在內(nèi)的現(xiàn)代科學(xué)思維方法這個(gè)巨大的方法群,。

此外,針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù),,習(xí)近平總書記還曾具體提出過(guò)諸多思維方式,。其中,“戰(zhàn)略思維”“系統(tǒng)思維”“創(chuàng)新思維”和“底線思維”與全面深化改革密切相關(guān),。這四種思維以全面深化改革為核心,,分為三個(gè)層次,即“戰(zhàn)略思維→系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維→底線思維”,。戰(zhàn)略思維,,主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)全面深化改革的定位,,是從大尺度和“高度”上來(lái)看待全面深化改革,;系統(tǒng)思維針對(duì)的是關(guān)于全面深化改革的總體性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性等問(wèn)題,,主要解決關(guān)于全面深化改革的全局與一域,、普遍和特殊、抓住重點(diǎn)帶動(dòng)一般等一系列重大關(guān)系的思維原則,;創(chuàng)新思維,,源于全面深化改革的新的實(shí)踐基礎(chǔ)和歷史方位,是解決改革的與時(shí)俱進(jìn)問(wèn)題的思維原則,;底線思維,,針對(duì)改革要有邊界約束,在改革中既要堅(jiān)持社會(huì)主義制度的邊界,,也要保持力度,、速度節(jié)奏和秩序等方面的可控性。這四種思維還體現(xiàn)出這樣的層次關(guān)聯(lián),,即“歷史定位(戰(zhàn)略思維)—總體框架(系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維)—操作規(guī)范(底線思維)”,。

理論智慧

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部熟稔于實(shí)踐工作,,擅長(zhǎng)于解決具體問(wèn)題,而對(duì)于運(yùn)用理論框架,、培養(yǎng)世界眼光和掌握現(xiàn)代綜合治理能力則相對(duì)存在一定的不足之處,。在這方面,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為我們輸送了大量理論智慧,。其中,,有些理論智慧對(duì)于推進(jìn)全面深化改革至關(guān)重要且非常管用。

其一,,“定位,、定標(biāo)、定法”的戰(zhàn)略框架,。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,既有著明確的歷史方位感,即中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,,也有著清晰的總?cè)蝿?wù),,即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,還提出了全面深化改革總目標(biāo)和全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),,同時(shí)也明確了在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)的基本方略,。這里貫穿著鮮明的“定位、定標(biāo),、定法”的戰(zhàn)略框架,。歷史唯物主義注重從社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史過(guò)程的角度研究問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況決定社會(huì)歷史發(fā)展?fàn)顩r,,社會(huì)歷史發(fā)展是一個(gè)有規(guī)律可循的歷史過(guò)程,。歷史唯物主義的總體方法,從“靜態(tài)”講,,是社會(huì)結(jié)構(gòu)分析,;從“動(dòng)態(tài)”講,是歷史過(guò)程分析,。

歷史過(guò)程分析,,就是既要?jiǎng)澢迳鐣?huì)發(fā)展的不同歷史階段,把握各個(gè)歷史階段之間的歷史演進(jìn)關(guān)系,,又要確定一定歷史發(fā)展階段中的歷史任務(wù)或目標(biāo),,還要選定實(shí)現(xiàn)這一歷史任務(wù)或目標(biāo)所需要的相應(yīng)路徑和方法,這就要求我們把社會(huì)發(fā)展看作一個(gè)具有規(guī)律可循的歷史過(guò)程,。在推進(jìn)全面深化改革的過(guò)程中,,“定位、定標(biāo)、定法”是我們分析問(wèn)題解決問(wèn)題的一個(gè)重要的理論框架,。定位,,就是確定歷史方位和歷史發(fā)展階段;定標(biāo),,就是確定一定歷史方位和歷史發(fā)展階段中的首要根本任務(wù)和目標(biāo),;定法,就是確定實(shí)現(xiàn)首要根本任務(wù)和目標(biāo)的基本途徑與方法,。

其二,,“改革、發(fā)展,、穩(wěn)定”的良性互動(dòng),。一般而言,改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間,,改革是手段,,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是條件,。改革發(fā)展穩(wěn)定良性互動(dòng),,以改革促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,。這是我們?cè)诟母镩_(kāi)放過(guò)程中積淀出的基本經(jīng)驗(yàn),,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)涵的一個(gè)重要智慧。我們要推進(jìn)的全面深化改革,,其性質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善,,對(duì)象是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制以及政治體制、文化體制等,,目的是解放生產(chǎn)力,、發(fā)展生產(chǎn)力,不斷解決社會(huì)的主要矛盾,,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,。這樣的全面深化改革不能偏離“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”的良性互動(dòng)這一基本經(jīng)驗(yàn)和重要智慧。

其三,,“動(dòng)力,、平衡、優(yōu)化”的運(yùn)行機(jī)制,。從機(jī)制上看,,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,蘊(yùn)涵著綜合運(yùn)用動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和優(yōu)化機(jī)制的內(nèi)在要求,。2017年初,,習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上發(fā)表主旨演講,曾運(yùn)用三大機(jī)制的分析框架,,分別從動(dòng)能不足,、發(fā)展失衡、治理滯后三個(gè)根本層面,,分析導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入困境的三大矛盾,,認(rèn)為這是全球發(fā)展的三大根本問(wèn)題。改革開(kāi)放之初,,我們主要是通過(guò)改革,,以解決我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中“發(fā)展動(dòng)力不足”的問(wèn)題。我們通過(guò)解放思想與政策動(dòng)員,、組織動(dòng)員,,以及運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制與資本運(yùn)作的驅(qū)動(dòng)作用,使人們聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展,,讓一切創(chuàng)造源泉涌流,讓一切創(chuàng)新能力迸發(fā),,有效激發(fā)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與創(chuàng)新活力,。在我國(guó)“發(fā)展起來(lái)以后”,一定程度上出現(xiàn)了貧富懸殊,、發(fā)展失衡,、矛盾增多、社會(huì)無(wú)序的問(wèn)題,。之后,,我們把改革的重點(diǎn)放在解決“社會(huì)平衡、和諧和穩(wěn)定問(wèn)題”上,。從注重解決發(fā)展動(dòng)力到進(jìn)一步注重解決發(fā)展平衡,、和諧、穩(wěn)定問(wèn)題,,是我國(guó)改革與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的內(nèi)在邏輯與基本經(jīng)驗(yàn),。今天,我國(guó)發(fā)展動(dòng)力不足,、創(chuàng)新活力不夠的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái),,仍存在不和諧的因素。在這種情況下,,十八屆三中全會(huì)在深層次上闡述了全面深化改革的基本遵循:要解放思想,,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,,解放和增進(jìn)社會(huì)活力;要促進(jìn)公平正義,、解決民生問(wèn)題,、增進(jìn)人民福祉以保持社會(huì)平衡;通過(guò)持續(xù)改革,,充分發(fā)揮具體制度和政策的靈活性,,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面深化改革在一定意義上也可以說(shuō)是通過(guò)激發(fā)動(dòng)力,、保持平衡和持續(xù)優(yōu)化,,解決三大機(jī)制上存在的問(wèn)題:一是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,用市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)解決發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力問(wèn)題,;二是更好發(fā)揮政府的作用,,用政府這只“看得見(jiàn)的手”以解決好社會(huì)公正和諧穩(wěn)定問(wèn)題;三是通過(guò)全面科學(xué)統(tǒng)籌謀劃的優(yōu)化,,解決好發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展平衡良性互動(dòng)的問(wèn)題,。

精神動(dòng)力

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。精神狀態(tài)是“偉大斗爭(zhēng)”的內(nèi)涵之一,。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。政治路線確定之后,,干部就是決定因素,。要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,,關(guān)鍵在黨,,關(guān)鍵在人。培育永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),,對(duì)于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍而言,,具有強(qiáng)勁的內(nèi)在推動(dòng)力。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)每次黨代會(huì)都鮮明強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),,回答“以什么樣的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)”推進(jìn)事業(yè)的根本問(wèn)題,,滋養(yǎng)斗志、昂揚(yáng)精神,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)一些黨員干部精神懈怠,更強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)問(wèn)題,。在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的實(shí)踐過(guò)程中,,也有精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)的問(wèn)題。偉大,,即不計(jì)私利,敢于擔(dān)當(dāng)和勇于奉獻(xiàn),這對(duì)于共產(chǎn)黨人的精神動(dòng)力和精神境界提出了更高的要求,。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“自我革命精神”,,也包含對(duì)精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)的一種宣示。中國(guó)共產(chǎn)黨人的自我革命精神,,不僅不會(huì)削弱黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工程中的主體性地位,,也不會(huì)影響黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心擔(dān)當(dāng)。恰恰相反,,它會(huì)不斷鑄就中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神品格和精神優(yōu)勢(shì),。對(duì)此,習(xí)近平總書記曾明確指出,,勇于自我革命,,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì),。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,,而在于從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問(wèn)題,,勇于自我革命,,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。在曲折中發(fā)展和前進(jìn),,是事物發(fā)展的基本趨勢(shì)和歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能不斷地走向成功,成為一個(gè)偉大的黨,,并不是說(shuō)我們黨從來(lái)不會(huì)犯錯(cuò)誤,,而是我們黨能夠依靠對(duì)歷史規(guī)律和人民利益的遵循與堅(jiān)持,憑借不忘共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的價(jià)值取向和境界追求,,從而不斷勘誤糾錯(cuò),,經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,獲得了更大的生機(jī)和活力,。堅(jiān)定的理想信念和自我革命精神,,推動(dòng)著中國(guó)共產(chǎn)黨人在改造客觀世界的偉大實(shí)踐過(guò)程中,堅(jiān)持改造主觀世界,,達(dá)致共產(chǎn)黨人的崇高境界,。我們有理由相信,這一過(guò)程也將是鑄就中國(guó)共產(chǎn)黨人精神優(yōu)勢(shì)的過(guò)程,。

在改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)以后,,要繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,遇到的艱難險(xiǎn)阻和諸種風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)比以往更加嚴(yán)重,,除了在客觀上要求中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)把握規(guī)律和順應(yīng)民意之外,,在主觀上也需要激發(fā)偉大斗爭(zhēng)和自我革命的精神狀態(tài)與奮斗姿態(tài),。習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)在蘊(yùn)涵的精神追求,及其對(duì)于共產(chǎn)黨人激發(fā)精神動(dòng)力和提升精神境界的要求,,必然能夠?yàn)橛掠谕七M(jìn)全面深化改革的新時(shí)代共產(chǎn)黨人激發(fā)充沛飽滿的精神力量,。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)
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