【紀(jì)念改革開(kāi)放40周年】

作者：李政（吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

改革開(kāi)放40年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革以其牽涉面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜，成為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn),、難點(diǎn)。隨著全面深化改革的推進(jìn),，國(guó)有企業(yè)改革也進(jìn)入深水區(qū)，黨的十九大對(duì)深化國(guó)企改革提出新要求,。立足新時(shí)代,，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革既定目標(biāo)，需要在回顧國(guó)企改革歷史,、總結(jié)取得的主要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，將國(guó)企改革不斷向前推進(jìn)。

國(guó)企改革的歷程與取得的成就

國(guó)企改革40年,，大致可以分為四個(gè)歷史時(shí)期：從1978年到1988年,，是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行改革的時(shí)期,，國(guó)企改革主要包括放權(quán)讓利和兩權(quán)分離等內(nèi)容；從1988年到1998年,，是國(guó)有企業(yè)的制度改革時(shí)期,，國(guó)企改革主要包括轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國(guó)有企業(yè)重組等內(nèi)容,；從1998年到2012年,，是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革時(shí)期，國(guó)企改革主要包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,、設(shè)立國(guó)資委,、完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、壟斷行業(yè)改革等內(nèi)容,；2012年黨的十八大召開(kāi)至今,，是深化國(guó)企改革時(shí)期,，國(guó)企改革主要以分類(lèi)改革為前提,，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為突破口，相關(guān)各項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn),。

40年來(lái),，從國(guó)有國(guó)營(yíng)形式下國(guó)家和企業(yè)之間利益關(guān)系的調(diào)整轉(zhuǎn)變到公有制實(shí)現(xiàn)形式的變革和多樣化，從企業(yè)自身的改革轉(zhuǎn)變到以國(guó)有企業(yè)改革為核心的全面經(jīng)濟(jì)體制改革,，國(guó)企改革一直圍繞三條線(xiàn)索展開(kāi)：一是改革政府與企業(yè)的關(guān)系,，二是改革國(guó)有企業(yè)自身的制度安排，三是完善國(guó)有企業(yè)的外部環(huán)境,。這40年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的理論與實(shí)踐,，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

經(jīng)過(guò)40年的理論研究和實(shí)踐探索,，國(guó)企改革取得輝煌成就,。首先,，國(guó)企改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持和發(fā)展空間,，國(guó)企和民企都獲得跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出同步創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì),。比如,，2018年美國(guó)《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)上榜公司數(shù)量連續(xù)第15年增長(zhǎng),，達(dá)到120家,，其中國(guó)企83家、民企37家,，穩(wěn)居第二,，已經(jīng)非常接近美國(guó)（126家）,，遠(yuǎn)超第三位的日本（52家）。榜單排名躍升最快的前10家公司中,，有8家來(lái)自中國(guó)內(nèi)地,，而其中4家是民營(yíng)企業(yè)。2018年中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入71.17萬(wàn)億元,，較2017年增長(zhǎng)了11.20%,，237家民營(yíng)企業(yè)上榜，較上年增加了11家,，國(guó)有與民營(yíng)企業(yè)入圍數(shù)量差距進(jìn)一步縮小,。其次，國(guó)企改革推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,，也為其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，并且提供了支持和保障。國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展為改革開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),，有力地推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速度邁向高質(zhì)量發(fā)展,。再次，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。近年來(lái),，以中央企業(yè)為代表的國(guó)有企業(yè)在高鐵、特高壓,、載人航天,、繞月探測(cè)、深海鉆井平臺(tái),、深潛探測(cè)等領(lǐng)域取得一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的成果,，成為我國(guó)科技創(chuàng)新的典范。