法定機(jī)構(gòu)依政府規(guī)章設(shè)立,實(shí)行企業(yè)化管理,、市場(chǎng)化運(yùn)作,,不以營(yíng)利為目的,具有獨(dú)立法人地位,。毛艷華介紹,,法定機(jī)構(gòu)主要有4大特征:一是經(jīng)過(guò)法律和行政的授權(quán),與一般的企業(yè)法人,、社會(huì)法人不同,;二是一個(gè)小規(guī)模,、低成本、高效率的管理機(jī)構(gòu),,有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)設(shè)置和用人自主權(quán),;三是以服務(wù)轄區(qū)商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)及居民的社會(huì)生活為宗旨,;四是位于市場(chǎng),、政府和社會(huì)之間的中介性管理機(jī)構(gòu)?!斑@些特點(diǎn)指向同一個(gè)目標(biāo):讓政府機(jī)構(gòu)有效精簡(jiǎn),,讓政策鏈條切實(shí)減少,讓公共服務(wù)效率和質(zhì)量得到快速提高,?!?/p>
李燕過(guò)去是一名金融機(jī)構(gòu)職員,現(xiàn)供職于前海管理局自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)處社會(huì)信用服務(wù)中心,,她對(duì)法定機(jī)構(gòu)帶來(lái)的“精簡(jiǎn)化,、高效化、現(xiàn)代化”深有感觸,?!芭c從前的工作相比,在前海管理局工作充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情,,不少同事有海外經(jīng)歷,、國(guó)際視野和獨(dú)當(dāng)一面的能力。這里工作節(jié)奏快,、開(kāi)創(chuàng)度大,、專業(yè)性高、參與性強(qiáng),,經(jīng)常需要滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但成就感也非常高,?!?/p>
在廣東,探索設(shè)立法定機(jī)構(gòu)與推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革,,已經(jīng)被先后列入《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》與《進(jìn)一步深化中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》中,。在前海管理局之后,南沙明珠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局和產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局等法定機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立,,逐步推廣并深入探索這一治理模式,。
新制度——
貿(mào)易便利化與國(guó)際接軌
“南沙位于珠三角地區(qū)的地理幾何中心,港口優(yōu)勢(shì)突出,,企業(yè)運(yùn)輸成本低,,關(guān)檢業(yè)務(wù)成熟,,訂單清關(guān)快,進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系有保證,?!本〇|集團(tuán)華南區(qū)跨境電商負(fù)責(zé)人鄧涵介紹,京東入駐南沙保稅園區(qū)以來(lái),,“全球購(gòu)”業(yè)務(wù)訂單量增長(zhǎng)迅猛,,年增長(zhǎng)率超80%。