開欄的話 黨的十八大以來,，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從上海起步,，不斷發(fā)展,，目前已在全國設(shè)立12個自貿(mào)試驗區(qū),。5年來,，自貿(mào)試驗區(qū)在投資貿(mào)易便利化,、金融開放創(chuàng)新,、事中事后監(jiān)管,、服務(wù)國家戰(zhàn)略等領(lǐng)域先行先試,、大膽創(chuàng)新,，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國，發(fā)揮了全面深化改革的試驗田作用,。從今日起,，經(jīng)濟日報推出“壯闊東方潮奮進新時代·聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)5周年”專欄，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效,，挖掘自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,。

改革開放以來很長一段時間，外商投資在我國采用的主要是逐案審批制度,，不論是鼓勵類還是限制類的外資企業(yè),，要進入國內(nèi)投資經(jīng)營都需要政府相關(guān)主管部門審批,。這些審批不僅需要提交大量材料，也需要消耗較長時間逐項審查,。這成為外商投資國內(nèi)市場反映較多的問題,。

2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)成立后，開始推動實施外商投資負(fù)面清單改革,。商務(wù)部副部長王受文此前表示,，當(dāng)年在上海自貿(mào)試驗區(qū)里引進了首張外商投資負(fù)面清單，“這個制度引進后,，絕大部分的外資企業(yè)是通過備案設(shè)立,，不需要審批。企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上提交備案的一些材料,，在很短時間內(nèi)就可以備案了”,。

2015年成立的廣東、福建,、天津自貿(mào)試驗區(qū)也先后實施了外商投資負(fù)面清單制度,。2016年9月，我國在總結(jié)幾個自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單的改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，形成了比較成熟,、可以在全國推廣的經(jīng)驗做法。負(fù)面清單的概念也逐漸從對外投資協(xié)定談判引入到國內(nèi)經(jīng)濟治理,。在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單中,，對國企、民企,、外資等各類市場主體,，是同等待遇，清單之外的都可以依法平等進入,。改革后,，行政審批減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕,，市場活力釋放，市場在資源配置中的決定性作用有效發(fā)揮,。