政府邀市民來(lái)“找茬”,,表明自己積極向市場(chǎng),、市民“拜師求藝”,,也意味著政府改革不是“閉門(mén)造車(chē)”,簡(jiǎn)單問(wèn)題可當(dāng)場(chǎng)解決,,遇復(fù)雜問(wèn)題會(huì)進(jìn)行研究,,如果確是機(jī)制性問(wèn)題,將有望成為下一步的改革舉措,。這是上海自貿(mào)區(qū)提高行政效率的又一次探索,。
以“放管服”改革為抓手,以事中事后監(jiān)管為重點(diǎn),,以信息化為手段,,政府管理體制機(jī)制創(chuàng)新在上海自貿(mào)區(qū)全面推進(jìn),,開(kāi)放環(huán)境下政府經(jīng)濟(jì)治理新體制也在這一過(guò)程中不斷探索、完善,。
記者了解到,,上海自貿(mào)區(qū)全面實(shí)施“證照分離”改革,第一批116項(xiàng)改革已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,,第二批10個(gè)領(lǐng)域47項(xiàng)改革全面推開(kāi),,并在全面優(yōu)化準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)關(guān)注度較高,、審批頻次較高的35項(xiàng)地方權(quán)限事項(xiàng)加大自主改的力度,。
政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,涉企審批事項(xiàng)“一網(wǎng)受理,、全市通辦,、只跑一次、一次辦成”,,平均辦理時(shí)間比法定時(shí)限壓縮了85%,,較好地實(shí)現(xiàn)了寓管理于服務(wù)之中。與此同時(shí),,完善政府綜合監(jiān)管體制機(jī)制。在浦東新區(qū),,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面實(shí)施“雙告知,、雙反饋、雙跟蹤”許可管理機(jī)制和“雙隨機(jī),、雙評(píng)估,、雙公示”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。分類(lèi)綜合執(zhí)法體制改革成效明顯,,改革后80%的執(zhí)法力量下沉到基層一線(xiàn),,有效解決重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管缺位等問(wèn)題。
制度創(chuàng)新引領(lǐng),,發(fā)揮自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)
全國(guó)第一家再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,、外商獨(dú)資游艇設(shè)計(jì)公司、外商獨(dú)資醫(yī)院,、外商獨(dú)資金融類(lèi)投資性公司等一批首創(chuàng)性項(xiàng)目,,誕生在上海。融資租賃,、商貿(mào),、建筑設(shè)計(jì)施工、演出經(jīng)紀(jì),、國(guó)際船舶管理,、增值電信,、旅行社等行業(yè),活躍在上海,。全球100個(gè)國(guó)際金融中心城市的排名中,,上海從2013年的第24名上升到2018年的第5名。
自貿(mào)區(qū)的大膽試,、大膽闖,、自主改,讓這座面朝大海,、面向世界的城市朝氣蓬勃,。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,在國(guó)家相關(guān)部委的支持下,,上海分兩批提出54條服務(wù)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放措施,,截至今年6月,擴(kuò)大開(kāi)放措施累計(jì)落地項(xiàng)目超過(guò)2600個(gè),。完善金融功能性平臺(tái)體系,,創(chuàng)設(shè)自由貿(mào)易賬戶(hù)體系,上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù)7.2萬(wàn)個(gè),。