正確處理全球化與工業(yè)化的關(guān)系，形成開放發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

通過40年的對外開放,，從設(shè)立特區(qū),，到開放沿海14個城市，再到加入WTO,，我們不僅吸引了大量外資,，引進了大量的先進技術(shù)和管理知識，同時也利用國外市場資源,，實現(xiàn)了大量的出口,，極大促進了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程。當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個全球價值鏈主導(dǎo)的時代,。一個國家的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，必須對外開放，真正融入這個全球價值鏈中,。改革開放40年的經(jīng)驗表明,，中國經(jīng)濟所取得的發(fā)展成就，離不開制造業(yè)對外開放的支撐,。到2017年,，在制造業(yè)31個大類、179個中類和609個小類中,，完全對外資開放的已有22個大類,、167個中類和585個小類,，分別占71%、93.3%和96.1%,。制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資達335億美元,，對外直接投資累計1201億美元。中國在對外開放過程中,，加速了自身的市場化進程,，同時順應(yīng)制造業(yè)全球價值鏈的分工合作共贏趨勢，為世界制造業(yè)發(fā)展和全球經(jīng)濟增長作出了巨大貢獻,。

正確處理城市化與工業(yè)化的關(guān)系,，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升

一個國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化過程是工業(yè)化與城市化互動發(fā)展的過程。工業(yè)化為城市化提供了經(jīng)濟基礎(chǔ),，而城市化為工業(yè)化提供了優(yōu)質(zhì)要素和廣闊的需求市場,。從工業(yè)化與城市化歷史演進互動關(guān)系看，在工業(yè)化初期,，主要是工業(yè)化進程推動了城市化的進程,，而到了工業(yè)化中后期，城市化進程的加快又牽引了工業(yè)化進程的推進,。我國的工業(yè)化進程總體上符合上述工業(yè)化和城市化的演進規(guī)律,。隨著我國進入到工業(yè)化中后期，城市化進程也不斷加快,，對工業(yè)化進程牽引需求作用明顯,。在處理工業(yè)化與城市化關(guān)系過程中，尤其要注意兩個方面的問題,，一是要提高城市化質(zhì)量,，避免城市化與實體經(jīng)濟脫節(jié)，要讓城市化進程真正發(fā)揮對實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求引導(dǎo)作用,。二是要不斷提高服務(wù)業(yè)效率和促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。城市化是服務(wù)業(yè)成長為經(jīng)濟運行中主導(dǎo)部門的必要條件，科學(xué)的城市化戰(zhàn)略和高水平的城市管理對于促進服務(wù)業(yè)效率提升至關(guān)重要,。當(dāng)前,，我國醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等事關(guān)社會民生的服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率還有待提升,，在一定程度上反映了我國城市化質(zhì)量水平還不夠高。而且,，由于工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)化進程深化需要高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持,，提高城市化質(zhì)量、促進服務(wù)業(yè)效率提高和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級亦是深化工業(yè)化進程的必然要求,。

（作者：中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長,、研究員黃群慧）