正確處理全球化與工業(yè)化的關(guān)系,，形成開放發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

通過40年的對(duì)外開放，從設(shè)立特區(qū),，到開放沿海14個(gè)城市,，再到加入WTO，我們不僅吸引了大量外資,，引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí),，同時(shí)也利用國外市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)了大量的出口,，極大促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程,。當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個(gè)全球價(jià)值鏈主導(dǎo)的時(shí)代。一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，必須對(duì)外開放,，真正融入這個(gè)全球價(jià)值鏈中。改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明,，中國經(jīng)濟(jì)所取得的發(fā)展成就,，離不開制造業(yè)對(duì)外開放的支撐。到2017年,，在制造業(yè)31個(gè)大類,、179個(gè)中類和609個(gè)小類中，完全對(duì)外資開放的已有22個(gè)大類,、167個(gè)中類和585個(gè)小類,，分別占71%,、93.3%和96.1%。制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資達(dá)335億美元,，對(duì)外直接投資累計(jì)1201億美元,。中國在對(duì)外開放過程中，加速了自身的市場(chǎng)化進(jìn)程,，同時(shí)順應(yīng)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的分工合作共贏趨勢(shì),，為世界制造業(yè)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。

正確處理城市化與工業(yè)化的關(guān)系,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程是工業(yè)化與城市化互動(dòng)發(fā)展的過程,。工業(yè)化為城市化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而城市化為工業(yè)化提供了優(yōu)質(zhì)要素和廣闊的需求市場(chǎng),。從工業(yè)化與城市化歷史演進(jìn)互動(dòng)關(guān)系看,，在工業(yè)化初期，主要是工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)了城市化的進(jìn)程,，而到了工業(yè)化中后期,，城市化進(jìn)程的加快又牽引了工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。我國的工業(yè)化進(jìn)程總體上符合上述工業(yè)化和城市化的演進(jìn)規(guī)律,。隨著我國進(jìn)入到工業(yè)化中后期,，城市化進(jìn)程也不斷加快，對(duì)工業(yè)化進(jìn)程牽引需求作用明顯,。在處理工業(yè)化與城市化關(guān)系過程中,，尤其要注意兩個(gè)方面的問題，一是要提高城市化質(zhì)量,，避免城市化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié),，要讓城市化進(jìn)程真正發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求引導(dǎo)作用。二是要不斷提高服務(wù)業(yè)效率和促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),。城市化是服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主導(dǎo)部門的必要條件,，科學(xué)的城市化戰(zhàn)略和高水平的城市管理對(duì)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)效率提升至關(guān)重要。當(dāng)前,，我國醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等事關(guān)社會(huì)民生的服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率還有待提升,，在一定程度上反映了我國城市化質(zhì)量水平還不夠高,。而且，由于工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化進(jìn)程深化需要高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持,，提高城市化質(zhì)量,、促進(jìn)服務(wù)業(yè)效率提高和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)亦是深化工業(yè)化進(jìn)程的必然要求。

（作者：中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),、研究員黃群慧）