正確處理中央政府與地方政府關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
我國(guó)幅員遼闊,、人口眾多,,各地的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)條件,、文化習(xí)慣等差異性較大,。因此,一個(gè)大國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程,,在正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的前提下,,還要處理好中央政府與地方政府的關(guān)系,這是保證產(chǎn)業(yè)合理布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,。一方面,,中央政府要制定整體區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略并保證有效實(shí)施。近年來(lái),,為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,我國(guó)逐步形成西部開(kāi)發(fā)、東北振興,、中部崛起,、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái),,黨中央提出建設(shè)“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)形成東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局,。中央政府通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施和體制機(jī)制設(shè)計(jì),,協(xié)調(diào)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域的有效合理流動(dòng),,化解產(chǎn)業(yè)資源配置在地區(qū)間不平衡,、不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素空間上的配置效率,,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。另一方面,還要充分發(fā)揮地方政府的積極性和創(chuàng)造性,。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性被調(diào)動(dòng)起來(lái),各個(gè)地區(qū)結(jié)合自己的具體情況,,創(chuàng)造出許多不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,比如,,“珠江三角洲模式”“蘇南模式”“溫州模式”等,這些模式在啟動(dòng)條件,、發(fā)動(dòng)主體,、資本形成方面都是不同的,但都促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化進(jìn)程,,進(jìn)而對(duì)全國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程起到了巨大的帶動(dòng)作用,。
正確處理市場(chǎng)化與工業(yè)化關(guān)系,,培育多元持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制
改革開(kāi)放以來(lái),,我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),,堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多元的全面協(xié)調(diào)的動(dòng)力機(jī)制,。通過(guò)市場(chǎng)化改革的制度創(chuàng)新,培育了豐富,、強(qiáng)大的動(dòng)力源,。這具體表現(xiàn)在市場(chǎng)化改革逐漸松開(kāi)了傳統(tǒng)計(jì)劃體制對(duì)各種資源、要素,、組織力量的束縛,,激活了它們長(zhǎng)期被壓抑的能量。通過(guò)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,培育了大量的市場(chǎng)主體,,既包括通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革將國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng),也包括在市場(chǎng)中成長(zhǎng)起來(lái)的大量個(gè)體民營(yíng)企業(yè)以及通過(guò)開(kāi)放引入的外資企業(yè),。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,,有利于形成中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元混合的動(dòng)力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。