如果把目光向前看,,浦東的這種改革基因其實(shí)早已有之:無論是1990年的浦東開發(fā)開放,2005年的綜合配套改革試點(diǎn),,還是2013年的上海自貿(mào)區(qū)改革,,無不是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)謀劃下進(jìn)行的。與此同時(shí),,浦東的一線改革者也“無中生有”推出了土地批租,、證照分離等一大批基層創(chuàng)新成果。
“2015年辦一張公共衛(wèi)生場(chǎng)所許可證花了整整20天,,材料和手續(xù)都很繁瑣,;今年同樣是這個(gè)證,當(dāng)天就能辦結(jié),?!闭驹谏虾F謻|新區(qū)行政服務(wù)中心的大廳里,上海一家酒店的政府事務(wù)總監(jiān)還東平感慨,。
還東平感受的“浦東速度”,,來自于上海正在推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”改革。作為這項(xiàng)改革的先行區(qū)域,,浦東已實(shí)現(xiàn)327項(xiàng)涉企事項(xiàng)的全覆蓋,,其中“全程網(wǎng)上辦理、不見面審批”占53%,,“線下窗口只跑一次”占47%,。
“我們實(shí)施‘窗口無否決權(quán)’機(jī)制,即線下窗口工作人員‘說YES不請(qǐng)示,,說NO要報(bào)告’,。”浦東新區(qū)行政服務(wù)中心主任蔣紅軍說,。
近年來迅速崛起的新零售樣本盒馬鮮生就是改革的受益者,。盒馬鮮生的“新零售業(yè)態(tài)”有賣場(chǎng)、餐飲服務(wù),,還有網(wǎng)絡(luò)下單配送,。對(duì)于政府部門而言,,這種綜合業(yè)態(tài)的審批還是第一次。
盒馬鮮生創(chuàng)始人兼CEO侯毅說,,面對(duì)新業(yè)態(tài),,浦東沒有簡(jiǎn)單說“NO”。經(jīng)過和企業(yè)的探討研究,,浦東新區(qū)將食品銷售和餐飲服務(wù)同時(shí)納入了盒馬鮮生的經(jīng)營(yíng)許可證,,并首次把互聯(lián)網(wǎng)功能業(yè)態(tài)加入食品許可證。
如今,,國(guó)務(wù)院已發(fā)文在全國(guó)推廣“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù),。而自從2016年在浦東開出第一家店以來,盒馬鮮生已在全國(guó)的數(shù)十個(gè)城市開出66家門店,。
28年來,,浦東作為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的核心區(qū)、突破口,、試驗(yàn)田,堅(jiān)持“開發(fā)浦東,、振興上海,、服務(wù)全國(guó)、面向世界”的辯證統(tǒng)一,,在全國(guó)大局下思考和行動(dòng),,將“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)與“自下而上”的基層創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,為試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)復(fù)制推廣奠定了良好基礎(chǔ),。