如果把目光向前看,,浦東的這種改革基因其實早已有之:無論是1990年的浦東開發(fā)開放,2005年的綜合配套改革試點,,還是2013年的上海自貿(mào)區(qū)改革,無不是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)謀劃下進行的,。與此同時,浦東的一線改革者也“無中生有”推出了土地批租,、證照分離等一大批基層創(chuàng)新成果,。
“2015年辦一張公共衛(wèi)生場所許可證花了整整20天,材料和手續(xù)都很繁瑣,;今年同樣是這個證,,當(dāng)天就能辦結(jié)?!闭驹谏虾F謻|新區(qū)行政服務(wù)中心的大廳里,,上海一家酒店的政府事務(wù)總監(jiān)還東平感慨。
還東平感受的“浦東速度”,,來自于上海正在推進的“一網(wǎng)通辦”改革,。作為這項改革的先行區(qū)域,浦東已實現(xiàn)327項涉企事項的全覆蓋,,其中“全程網(wǎng)上辦理,、不見面審批”占53%,“線下窗口只跑一次”占47%,。
“我們實施‘窗口無否決權(quán)’機制,,即線下窗口工作人員‘說YES不請示,說NO要報告’,?!逼謻|新區(qū)行政服務(wù)中心主任蔣紅軍說。
近年來迅速崛起的新零售樣本盒馬鮮生就是改革的受益者,。盒馬鮮生的“新零售業(yè)態(tài)”有賣場,、餐飲服務(wù),還有網(wǎng)絡(luò)下單配送,。對于政府部門而言,這種綜合業(yè)態(tài)的審批還是第一次,。
盒馬鮮生創(chuàng)始人兼CEO侯毅說,,面對新業(yè)態(tài),浦東沒有簡單說“NO”,。經(jīng)過和企業(yè)的探討研究,,浦東新區(qū)將食品銷售和餐飲服務(wù)同時納入了盒馬鮮生的經(jīng)營許可證,并首次把互聯(lián)網(wǎng)功能業(yè)態(tài)加入食品許可證,。
如今,,國務(wù)院已發(fā)文在全國推廣“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù),。而自從2016年在浦東開出第一家店以來,盒馬鮮生已在全國的數(shù)十個城市開出66家門店,。
28年來,,浦東作為實施國家戰(zhàn)略的核心區(qū)、突破口,、試驗田,,堅持“開發(fā)浦東、振興上海,、服務(wù)全國,、面向世界”的辯證統(tǒng)一,在全國大局下思考和行動,,將“自上而下”的頂層設(shè)計與“自下而上”的基層創(chuàng)新有機結(jié)合,,為試點經(jīng)驗的全國復(fù)制推廣奠定了良好基礎(chǔ)。