“關(guān)于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，社會(huì)各界普遍的關(guān)注點(diǎn)是負(fù)面清單的長(zhǎng)短,，但它實(shí)質(zhì)上代表了外資管理制度的一種根本性轉(zhuǎn)變?！弊鳛樯虾?、福建、河南和海南等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案與效果評(píng)估的牽頭專家,，商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰對(duì)于負(fù)面清單的解讀有著更深的剖析和定義,。

崔衛(wèi)杰告訴記者，負(fù)面清單是政府管理由“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一種直接體現(xiàn),，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,。它的完整提法應(yīng)該是“外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單管理制度”。負(fù)面清單的長(zhǎng)短僅僅代表了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平,，而準(zhǔn)入前國(guó)民待遇及與其配套的備案管理等事中事后監(jiān)管制度代表了制度領(lǐng)域的開(kāi)放水平,。

隨著我國(guó)土地、人口等要素紅利的逐步減弱,，迫切需要在制度層面重新構(gòu)筑我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),。

“從當(dāng)前我國(guó)開(kāi)放新階段特征來(lái)看,，以負(fù)面清單管理制度為代表的制度創(chuàng)新才是重中之重，這包括備案管理制度,、信用平臺(tái)及信用體系建設(shè)等一系列的事中事后監(jiān)管制度,。”崔衛(wèi)杰表示,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)的負(fù)面清單管理制度取得了很好的效果,，在全國(guó)進(jìn)行了復(fù)制推廣，十九大報(bào)告明確提出“全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度”,?！罢畽?quán)力負(fù)面清單”“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”等都是“負(fù)面清單”在其他領(lǐng)域的直接應(yīng)用和推廣，其管理理念在其他領(lǐng)域得到了運(yùn)用和體現(xiàn),。

上海自貿(mào)區(qū)在投資,、貿(mào)易和金融等領(lǐng)域先行先試。改革的“苗圃”枝繁葉茂,，一批批制度創(chuàng)新的“良種”從自貿(mào)區(qū)源源不斷地向全國(guó)播撒,。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底,，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)約56萬(wàn)家,，外資企業(yè)3.2萬(wàn)家，以不到全國(guó)萬(wàn)分之二的面積,，吸收了12%的外資,、創(chuàng)造了12%的進(jìn)出口。