【解局】中國(guó)南海出招有新變化
最近南海方面,，各方都有信息釋放出來(lái),，原因很簡(jiǎn)單,，大家都面臨一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——菲律賓提請(qǐng)的南海仲裁案已經(jīng)接近尾聲了。在仲裁結(jié)果即將到來(lái)之前,，中國(guó)的強(qiáng)力反擊、美國(guó)的威懾與焦慮,、G7及亞信峰會(huì)上各國(guó)圍繞該案的表態(tài)……斷然會(huì)讓人眼花繚亂,。
南海仲裁案無(wú)疑已經(jīng)牽動(dòng)世界各國(guó)的神經(jīng)。鑒于該案非同尋常,，特別是仲裁庭擴(kuò)大管轄權(quán)的趨勢(shì)將不可避免的影響《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為基礎(chǔ)的海洋秩序的演進(jìn),，世界各沿海國(guó)、包括部分內(nèi)陸國(guó)都難以置身事外,。不管是為自己利益考慮,，還是出于政治考量，他們都必須表明自己的立場(chǎng),，或站在美菲一邊,，或站在中國(guó)一邊，或保持中立,。
影響
針對(duì)南海仲裁案,，中國(guó)已多次表明了“不參與,、不接受”的態(tài)度。無(wú)論最終裁決結(jié)果如何,，中國(guó)必然都不會(huì)執(zhí)行,。考慮到仲裁的約束力本就不如國(guó)際法院和國(guó)際海洋法法庭等機(jī)構(gòu)的司法判決,，而菲律賓發(fā)起的強(qiáng)制仲裁幾乎等同于赤裸裸的耍流氓,，中國(guó)又是大國(guó)，仲裁案不會(huì)直接對(duì)中國(guó)的南海維權(quán)行動(dòng)形成太大的實(shí)質(zhì)性影響,。但不可否認(rèn)的是,，眾口鑠金，南海仲裁案在外交,、輿論上給中國(guó)造成了較大的困擾和影響,，加之美國(guó)等部分大國(guó)乘機(jī)起哄，中國(guó)因?yàn)椴粎⑴c仲裁案似乎已經(jīng)是不守規(guī)矩的“壞孩子”,。
對(duì)于中國(guó)來(lái)講,，該案的關(guān)鍵實(shí)際上不在于其結(jié)果如何，而在于菲律賓濫用仲裁程序可能帶來(lái)的負(fù)面影響,。
對(duì)于世界其他國(guó)家而言,，他們大多不會(huì)關(guān)心仲裁的結(jié)果，而會(huì)關(guān)心該案的過(guò)程是否合理,、正當(dāng),、合法，因?yàn)檫@關(guān)系到整個(gè)海洋秩序的發(fā)展,。如果大部分國(guó)家都認(rèn)可菲律賓這種解決問(wèn)題的方式,，或沒(méi)有什么國(guó)家反對(duì)這種方式，那么此案形成的判例或慣例將貽害無(wú)窮,。
七寸
所以,，中國(guó)雖然沒(méi)有參與仲裁過(guò)程，但自始至終都向國(guó)際社會(huì)強(qiáng)調(diào)該案的程序存在問(wèn)題,，這正是該案的“七寸”所在,。2014年12月7日，中國(guó)外交部發(fā)表《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于菲律賓共和國(guó)所提南海仲裁案管轄權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)文件》,，明確質(zhì)疑仲裁庭對(duì)該案的管轄權(quán),，理由主要包括：
“菲律賓提請(qǐng)仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，超出《公約》的調(diào)整范圍,，不涉及《公約》的解釋或適用,；以談判方式解決有關(guān)爭(zhēng)端是中菲兩國(guó)通過(guò)雙邊文件和《南海各方行為宣言》所達(dá)成的協(xié)議，菲律賓單方面將中菲有關(guān)爭(zhēng)端提交強(qiáng)制仲裁違反國(guó)際法；即使菲律賓提出的仲裁事項(xiàng)涉及有關(guān)《公約》解釋或適用的問(wèn)題,，也構(gòu)成中菲兩國(guó)海域劃界不可分割的組成部分,，而中國(guó)已根據(jù)《公約》的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項(xiàng)的爭(zhēng)端排除適用仲裁等強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序”,。
策略
當(dāng)然,，國(guó)際體系我們也可以看作一個(gè)圈子，大家出來(lái)混,，總是得有幾個(gè)朋友,，立場(chǎng)得有人理解，觀點(diǎn)得有人支持,，不能自?shī)首詷?lè),。這一點(diǎn)，無(wú)論大國(guó)小國(guó)概莫例外,。如果說(shuō)此前中國(guó)僅僅滿足于自我辯解,，那么此階段，中國(guó)已部分改變了策略,，不再顧忌南海相關(guān)爭(zhēng)議的國(guó)際化和多邊化,，開(kāi)始就南海仲裁的經(jīng)緯與相關(guān)國(guó)家積極交換看法，尋求國(guó)際社會(huì)的支持與理解,。
目前已取得一定成效,，有文萊、柬埔寨,、老撾,、俄羅斯、印度,、波蘭、岡比亞,、斐濟(jì),、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等10多個(gè)國(guó)家支持中國(guó)“不參與,、不接受”的立場(chǎng)與主張,。雖然有不少人懷疑這些支持的含金量，事實(shí)上這些國(guó)家的表態(tài)也確存在差異,，但中國(guó)也不必太長(zhǎng)他人志氣,，滅自家威風(fēng)。要知道,，公開(kāi)場(chǎng)合,，除了美國(guó)、日本等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家公開(kāi)指責(zé)中國(guó)外，包括七國(guó)集團(tuán)的其他國(guó)家都是含沙射影,，美菲所謂的支持又能有幾分成色,？
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