原標(biāo)題:南海仲裁案菲美日在下什么棋
應(yīng)菲律賓請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭將于近期作出裁決,。5月7日至8日,,在吉林大學(xué)舉行的中國國際法學(xué)會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)上,,專家學(xué)者認(rèn)為,仲裁案是披著法律外衣的政治鬧劇,,不具備任何法律效力,中國政府不接受,、不參與的立場(chǎng)是正確的,。
仲裁案一開始就是非法的
2013年1月以來,,菲律賓執(zhí)意單方面提起并推進(jìn)南海仲裁案。多位與會(huì)專家表示,,菲律賓的單方面行動(dòng)從一開始就是不合法的,,應(yīng)菲律賓請(qǐng)求成立的仲裁庭是一座應(yīng)當(dāng)拆除的“違法建筑”。
武漢大學(xué)國際法研究所執(zhí)行理事長(zhǎng)曾令良教授說,,南海仲裁案無論經(jīng)過如何精心包裝,,其實(shí)質(zhì)都是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題。領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議不是《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)范事項(xiàng),;而關(guān)于海洋劃界,,中國政府早在2006年就根據(jù)《公約》規(guī)定作出了排除性聲明。仲裁庭對(duì)這些問題不具備管轄權(quán),。
曾令良說,,將南海爭(zhēng)議提交仲裁也違背《南海各方行為宣言》和中菲之間共識(shí)。2002年11月,,中國同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家簽署《宣言》,,第四條明確規(guī)定“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)端”,。上世紀(jì)90年代以來,,兩國也多次在聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報(bào)等雙邊文件中確認(rèn)通過談判和協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)端,。這實(shí)際上都排除了通過仲裁途徑解決,。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授馬呈元說,仲裁庭存在隨意擴(kuò)權(quán)行為,,把本不屬于自己管轄范圍的事情納入管轄,,是對(duì)《公約》強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序的濫用,中國當(dāng)然不接受,、不參與,。
實(shí)質(zhì)是想非法侵占中國島礁
專家認(rèn)為,菲律賓提起南海仲裁案,,實(shí)際上是把政治問題包裝成法律糾紛,,以欺騙國際社會(huì),達(dá)到不可告人的目的,。
中國國際法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),、外交部條法司司長(zhǎng)徐宏說,南海仲裁案絕不是單純的法律糾紛,,而是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇,。其實(shí)質(zhì)就是企圖把非法侵占的中國島礁據(jù)為己有,削弱中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
中國國際法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中國海洋學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)張海文說,,近年來“南海問題”之所以成為“熱點(diǎn)”,與大國關(guān)系及地緣政治不無關(guān)聯(lián),。南海仲裁案不能簡(jiǎn)單化地僅僅放在國際法框架下分析,,更要放在大的國際政治背景下去考察。
有學(xué)者指出,,個(gè)別域外大國不斷為菲律賓提起仲裁“站臺(tái)”,,聲稱應(yīng)當(dāng)按照《聯(lián)合國海洋法公約》來解決南海爭(zhēng)議,但其自身不僅不是《公約》締約國,,而且歷史上屢屢對(duì)國際法合則用,、不合則棄,充分暴露了其虛偽性,。
裁決結(jié)果不具備法律效力
對(duì)于仲裁庭可能作出對(duì)中國不利的裁決,,專家表示,無論仲裁庭作出什么裁決,,都是沒有法律效力的,,中國都不會(huì)接受。
外交部邊海司副司長(zhǎng)肖建國說,,中國政府對(duì)南海仲裁案的態(tài)度概括起來就是“四不”,,即不接受、不參與,、不承認(rèn)、不執(zhí)行,。這是為了捍衛(wèi)中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,,也是維護(hù)《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效性、嚴(yán)肅性和完整性,。
馬呈元表示,,由于仲裁庭一開始就不具有管轄權(quán),所以無論裁決結(jié)果是有利的還是不利的,,都是不具備法律效力的,,自然也就談不上執(zhí)行的問題。
曾令良說,,仲裁庭作出裁決后,,短期可能會(huì)在國際上引起關(guān)于中國的“負(fù)面新聞”,對(duì)此要以理性和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待,。中國應(yīng)秉持在南海問題上立場(chǎng),、政策、態(tài)度不變,繼續(xù)以積極姿態(tài)致力于南海和平穩(wěn)定,。