資料圖：美國B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)

原標(biāo)題：卡特威脅在南海周邊部署B(yǎng)52直接對華發(fā)軍事警告

2016年亞洲安全峰會已在新加坡香格里拉酒店落下帷幕。2007年起中國每年派遣防務(wù)高官參會,，而香會最重要的主題也都是中美兩國和兩軍關(guān)系,，兩國防長或國防高官一定是這個(gè)地區(qū)安全論壇的“永恒主角”,。筆者參加這么多次香會，深感“香會年年開,，年年有不同”,。2016年香會的最大不同，就是南海問題和中美各自立場的沖突全面升級,，兩國在南海發(fā)生軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)驟增,。

美國開始直接對華軍事恫嚇

美國防長卡特6月4日上午的主旨演講顯然有備而來。雖然基調(diào)較之5月27日在美國海軍學(xué)院畢業(yè)典禮上的演講溫和一些,，政策闡述也要平衡一些,，但無論用詞還是語義基本一致?？ㄌ卣f得非常清楚：一是聲稱中國在南海的行動已和朝鮮的核擴(kuò)散企圖一起構(gòu)成亞太地區(qū)最突出的“安全威脅”,。至于為何中國的南海行動成為威脅，卡特則稱不僅是因中國的島礁建設(shè),、軍事化、妨礙航行自由和“不依照”國際法行事,，最重要的是中國南海行動代表了“不講原則,、規(guī)則”的亞太地區(qū)未來的“黑暗”一面。

二是直截了當(dāng)對中國發(fā)出軍事警告,，武斷猜測中國可能繼續(xù)在黃巖島進(jìn)行填島行動,，聲稱美國和其他國家不會“袖手旁觀”。除對中國公然進(jìn)行軍事警告,，卡特還說美國須在南海周邊地區(qū)部署B(yǎng)-52戰(zhàn)略轟炸機(jī),，而上一次美國在南海部署B(yǎng)-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)還是1964年開始的越戰(zhàn)時(shí)期。強(qiáng)化針對中國的軍事力量建設(shè)和軍事威懾力量部署,，已經(jīng)成為美國南海政策的重要組成部分,。

三是特意強(qiáng)調(diào)美國是未來幾十年亞太地區(qū)最強(qiáng)大的軍事力量，依靠這些軍事力量,，美國繼續(xù)擔(dān)負(fù)亞太地區(qū)安全“保障者”角色,。美國亞太軍事戰(zhàn)略的關(guān)鍵詞是“美國的責(zé)任、原則和包容性”,，為此,，美國要與盟友、安全伙伴一起建設(shè)“有原則的亞太安全網(wǎng)絡(luò)”,，追求亞太安全秩序“有原則的未來”,。

美國有關(guān)亞太安全的“原則”是什么

“原則”一詞成為卡特今年香會演講出現(xiàn)次數(shù)最多的字眼。雖然卡特未就“有原則的亞太安全網(wǎng)絡(luò)”做出實(shí)質(zhì)性解釋,，但綜合卡特屢次南海問題的講話和表態(tài),，美國奉行的南海及亞太安全原則不外乎以下內(nèi)容：一是不要因?yàn)橹袊绕鸲萃绹鲆曌约涸趤喬貐^(qū)的“利益原則”,；二是不要奢望中國在南海的行動讓美國減少自己作為“老大”對盟友和伙伴所承諾的“責(zé)任原則”；三是不要因?yàn)榻裉烀绹鞣N內(nèi)外問題而奢望美國降低在亞太地區(qū)全力推行和追求美國標(biāo)準(zhǔn)的“價(jià)值原則”,。四是不要因?yàn)橹袊趤喬貐^(qū)影響力擴(kuò)大,，期待美國減少繼續(xù)保持唯一霸主地位、避免和中國“動手”的“戰(zhàn)爭原則”,。

卡特在香會主旨演講中故意“降低調(diào)門”,，這在很大程度上是考慮到香會的性質(zhì)。香會雖是亞太地區(qū)最高級別的安全論壇,，但也是典型的“公共外交”舞臺,，是在世界頂級智庫之一的英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）主持下，西方防務(wù)和戰(zhàn)略界占據(jù)絕對組織與話語優(yōu)勢地位,、重在動員媒體與輿論力量的重要場合,。因此五角大樓并不希望給人留下“強(qiáng)勢攻擊”中國的印象。即便在南海問題上數(shù)落中國最多的美國太平洋司令哈里·哈里斯,，也沒在香會上發(fā)言,。五角大樓在今年香會上露面和說話的只有防長卡特，但卡特的發(fā)言須與他在美國海軍學(xué)院的演講聯(lián)系起來理解,。他在那次演講中稱,，南海問題的走向不是“美中之間的選擇”，而是亞太地區(qū)兩種勢力之間的選擇——“美國和其盟友,、伙伴為代表,、遵循法治原則”的“規(guī)則未來”和卡特雖未點(diǎn)名但卻明確指向中國的“挑戰(zhàn)國際法、常常單邊行動”的“黑暗未來”之間的選擇,。竭力利用南海問題“妖魔化”中國,、不惜利用香會這個(gè)公共外交平臺對中國“打棍子和扣帽子”，這就是2016年香會上美國想要達(dá)到的目的,。

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