(原標(biāo)題:這節(jié)骨眼上,,日本媒體給中國造這么大個(gè)謠有意思嗎)
隨著菲律賓提請(qǐng)的南海仲裁案的臨近,外媒及消息人士不斷捕風(fēng)捉影的散布各種謠言,當(dāng)然最勁爆的都與中國的行動(dòng)有關(guān),。仲裁案本身已經(jīng)沒有什么神秘了,,他們最迫切想打聽的莫過于,仲裁結(jié)果公布后中國會(huì)怎么辦?
這不,,今天,,日本共同社搞了個(gè)大新聞。
該社稱,,“中國已通告部分周邊國家,,依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》就南海主權(quán)之爭(zhēng)提起的仲裁,一旦做出從根本上否定中方海洋界線主張的裁決,,中國政府或考慮退出《聯(lián)合國海洋法公約》”,。
對(duì)此,外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上回應(yīng)說,,不知道這些消息或傳聞的來源在什么地方,,也不知道有怎樣的目的。
謠言怎么來的,?
這新聞?wù)Ω愠鰜淼??根?jù)島叔的判斷,有兩種可能,。
一種可能是共同社記者和編輯學(xué)藝不精,,對(duì)中國國情、政情和國際法統(tǒng)統(tǒng)不了解,。在中國民間,,確實(shí)有很多人對(duì)在該案中遭遇的不公感到非常不滿,甚至有國際法專家建議中國應(yīng)該退出《公約》,,這些在網(wǎng)上都有據(jù)可查,。但這種言論即便是在民間,都從未成為主流,。不排除有個(gè)別自詡為消息人士的人向共同社透信,,而共同社沒有鑒別真?zhèn)蔚哪芰Γ虼松袭?dāng)受騙了,。
另一種可能是別有用心的炒作。近年來,,不時(shí)有些媒體甚至是個(gè)別國家的高官對(duì)中國肆意造謠中傷,,目的除了抹黑中國外,,還有刺探情況的用意,,意在通過散布假消息逼中國政府澄清相關(guān)問題。中國退不退約,是中國自己的決定,,沒有義務(wù)敲鑼打鼓的告知國際社會(huì),。這種伎倆無非是誘使發(fā)言人說出“是”還是“不是”的答案。
這個(gè)問題沒什么好聊的
其實(shí),,要回答中國會(huì)不會(huì)《退約》根本不需要如此拙劣的表揚(yáng),,只需要基本的常識(shí)即可。
首先,,共同社可能過度高估了仲裁案可能的影響,。該案的實(shí)質(zhì)是菲律賓進(jìn)行了精巧的包裝或欺騙,而仲裁庭又做出了明顯超出其管轄范圍的決定,,中國遭遇了極大的不公,。該案在程序上存在不少瑕疵,國際上已40多個(gè)國家支持中國通過協(xié)商談判解決問題的方式,,很多國家也不認(rèn)可仲裁庭的這種做法,,仲裁庭如果在最終裁決中又再任性一把,估計(jì)其合法性也已揮霍殆盡,。無論結(jié)果如何,,影響力必然大打折扣。
而且,,仲裁的約束力有限,,離開了雙方的同意,改變不了任何事情,,而中國已經(jīng)多次明確表示不接受,、不參與、不承認(rèn),、不執(zhí)行,。對(duì)中國來說,即使仲裁結(jié)果出來,,局面還是可控的,。
試問就這點(diǎn)小風(fēng)浪,中國有什么必要如此大動(dòng)干戈而退約,?
其次,,現(xiàn)在退約也解決不了任何問題,不符合中國的整體海洋利益,。
《公約》第317條明確規(guī)定了退出機(jī)制,,“締約國可給聯(lián)合國秘書長書面通知退出本公約,并可說明其理由,。未說明理由應(yīng)不影響退出的效力,。退出應(yīng)自接到通知之日后一年生效,,除非通知中指明一個(gè)較后的日期”?!耙粐粦?yīng)以退出為理由而解除該國為本公約締約國時(shí)所承擔(dān)的財(cái)政和合同義務(wù),,退出也不應(yīng)影響本公約對(duì)該國停止生效前因本公約的執(zhí)行而產(chǎn)生的該國的任何權(quán)利、義務(wù)或法律地位”,。
依據(jù)這種退出機(jī)制,,即便中國現(xiàn)在提請(qǐng)退出,正式生效也在一年后,,且不說這改變不了菲律賓仲裁案帶來的負(fù)面影響,,還可能帶來新的危機(jī),因?yàn)橹苓厙铱创袊顺龉s,,很可能會(huì)在這一年內(nèi)群起對(duì)中國發(fā)起類似的仲裁,。
《公約》構(gòu)建的是一個(gè)龐大的海洋制度體系,強(qiáng)制仲裁程序僅是其中非常小的一個(gè)機(jī)制,。而在《公約》的大部分制度中,,中國是受益者,如領(lǐng)海寬度,、直線基線制度和大陸架制度等,。特別是公約賦予了中國開發(fā)公海和海底區(qū)域的權(quán)利,中國已在中太平洋和印度洋取得了包括多金屬結(jié)核,、富鈷結(jié)殼和熱液硫化物在內(nèi)的3種“區(qū)域”資源的3個(gè)區(qū)塊的專屬勘探權(quán)和優(yōu)先商業(yè)開采權(quán)的合同,,即將取得第4塊合同區(qū)。
而根據(jù)《公約》設(shè)立的海洋法法庭,、國際海底管理局和大陸架界限委員會(huì)等國際組織和機(jī)構(gòu),,都有中國籍的法官、委員和成員,。中國是《公約》機(jī)制中的重要成員,,退出后也就意味著喪失了內(nèi)部塑造海洋秩序的機(jī)會(huì)。這是否有“砸自己鍋”的嫌疑,?
最后,,島叔想忠告共同社的是,操心操多了,,煩惱自然就多,,不要扇各種風(fēng)、點(diǎn)各種火,,中國有的是辦法應(yīng)對(duì)南海仲裁案,,別大驚小怪,動(dòng)不動(dòng)就想整個(gè)中國的大新聞,。