(原標(biāo)題:這節(jié)骨眼上,,日本媒體給中國造這么大個謠有意思嗎)
隨著菲律賓提請的南海仲裁案的臨近,,外媒及消息人士不斷捕風(fēng)捉影的散布各種謠言,當(dāng)然最勁爆的都與中國的行動有關(guān),。仲裁案本身已經(jīng)沒有什么神秘了,,他們最迫切想打聽的莫過于,,仲裁結(jié)果公布后中國會怎么辦?
這不,今天,,日本共同社搞了個大新聞,。
該社稱,“中國已通告部分周邊國家,,依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》就南海主權(quán)之爭提起的仲裁,,一旦做出從根本上否定中方海洋界線主張的裁決,中國政府或考慮退出《聯(lián)合國海洋法公約》”,。
對此,,外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上回應(yīng)說,不知道這些消息或傳聞的來源在什么地方,,也不知道有怎樣的目的,。
謠言怎么來的?
這新聞?wù)Ω愠鰜淼??根?jù)島叔的判斷,,有兩種可能。
一種可能是共同社記者和編輯學(xué)藝不精,對中國國情,、政情和國際法統(tǒng)統(tǒng)不了解,。在中國民間,確實有很多人對在該案中遭遇的不公感到非常不滿,,甚至有國際法專家建議中國應(yīng)該退出《公約》,,這些在網(wǎng)上都有據(jù)可查。但這種言論即便是在民間,,都從未成為主流,。不排除有個別自詡為消息人士的人向共同社透信,而共同社沒有鑒別真?zhèn)蔚哪芰?,因此上?dāng)受騙了,。
另一種可能是別有用心的炒作。近年來,,不時有些媒體甚至是個別國家的高官對中國肆意造謠中傷,,目的除了抹黑中國外,還有刺探情況的用意,,意在通過散布假消息逼中國政府澄清相關(guān)問題,。中國退不退約,是中國自己的決定,,沒有義務(wù)敲鑼打鼓的告知國際社會,。這種伎倆無非是誘使發(fā)言人說出“是”還是“不是”的答案。
這個問題沒什么好聊的
其實,,要回答中國會不會《退約》根本不需要如此拙劣的表揚(yáng),只需要基本的常識即可,。
首先,,共同社可能過度高估了仲裁案可能的影響。該案的實質(zhì)是菲律賓進(jìn)行了精巧的包裝或欺騙,,而仲裁庭又做出了明顯超出其管轄范圍的決定,,中國遭遇了極大的不公。該案在程序上存在不少瑕疵,,國際上已40多個國家支持中國通過協(xié)商談判解決問題的方式,,很多國家也不認(rèn)可仲裁庭的這種做法,仲裁庭如果在最終裁決中又再任性一把,,估計其合法性也已揮霍殆盡,。無論結(jié)果如何,影響力必然大打折扣,。
而且,,仲裁的約束力有限,離開了雙方的同意,改變不了任何事情,,而中國已經(jīng)多次明確表示不接受,、不參與、不承認(rèn),、不執(zhí)行,。對中國來說,即使仲裁結(jié)果出來,,局面還是可控的,。
試問就這點小風(fēng)浪,中國有什么必要如此大動干戈而退約,?
其次,,現(xiàn)在退約也解決不了任何問題,不符合中國的整體海洋利益,。
《公約》第317條明確規(guī)定了退出機(jī)制,,“締約國可給聯(lián)合國秘書長書面通知退出本公約,并可說明其理由,。未說明理由應(yīng)不影響退出的效力,。退出應(yīng)自接到通知之日后一年生效,除非通知中指明一個較后的日期”,?!耙粐粦?yīng)以退出為理由而解除該國為本公約締約國時所承擔(dān)的財政和合同義務(wù),退出也不應(yīng)影響本公約對該國停止生效前因本公約的執(zhí)行而產(chǎn)生的該國的任何權(quán)利,、義務(wù)或法律地位”,。
依據(jù)這種退出機(jī)制,即便中國現(xiàn)在提請退出,,正式生效也在一年后,,且不說這改變不了菲律賓仲裁案帶來的負(fù)面影響,還可能帶來新的危機(jī),,因為周邊國家看待中國要退出公約,,很可能會在這一年內(nèi)群起對中國發(fā)起類似的仲裁。
《公約》構(gòu)建的是一個龐大的海洋制度體系,,強(qiáng)制仲裁程序僅是其中非常小的一個機(jī)制,。而在《公約》的大部分制度中,中國是受益者,,如領(lǐng)海寬度,、直線基線制度和大陸架制度等。特別是公約賦予了中國開發(fā)公海和海底區(qū)域的權(quán)利,,中國已在中太平洋和印度洋取得了包括多金屬結(jié)核,、富鈷結(jié)殼和熱液硫化物在內(nèi)的3種“區(qū)域”資源的3個區(qū)塊的專屬勘探權(quán)和優(yōu)先商業(yè)開采權(quán)的合同,,即將取得第4塊合同區(qū)。
而根據(jù)《公約》設(shè)立的海洋法法庭,、國際海底管理局和大陸架界限委員會等國際組織和機(jī)構(gòu),,都有中國籍的法官、委員和成員,。中國是《公約》機(jī)制中的重要成員,,退出后也就意味著喪失了內(nèi)部塑造海洋秩序的機(jī)會。這是否有“砸自己鍋”的嫌疑,?
最后,,島叔想忠告共同社的是,操心操多了,,煩惱自然就多,,不要扇各種風(fēng)、點各種火,,中國有的是辦法應(yīng)對南海仲裁案,,別大驚小怪,動不動就想整個中國的大新聞,。