上述事實清楚地表明,中國對南海諸島及其附近海域主權(quán)的立場,,得到許多國家和國際社會的廣泛承認,。
菲律賓領(lǐng)土范圍的確定,,來源于1898年《美西巴黎和平協(xié)議》,、1900年《美西關(guān)于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》(即《華盛頓條約》)、1930年英國和美國簽署的《關(guān)于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》等國際條約,,因此菲律賓的國家領(lǐng)土邊界線被統(tǒng)稱為“國際條約界限”或“菲律賓條約界限”,。這些條約清晰可見,南海諸島根本不在菲律賓領(lǐng)土界限之內(nèi),。而1935年菲律賓憲法,、1946年“美菲一般關(guān)系條約”、1961年菲律賓“關(guān)于領(lǐng)?;€的第3046號法令”等菲律賓國內(nèi)法或條約,,均明文反復(fù)確認了“國際條約界限”所規(guī)定的菲律賓領(lǐng)土范圍,而南沙島礁和黃巖島不在其中,。
1946年7月菲律賓建國之初便覬覦南沙群島,。1946年9月11日菲律賓外長季里諾致函盟軍統(tǒng)帥麥克阿瑟,提出由菲律賓兼并南沙群島的無理要求,。麥克阿瑟對此未予回應(yīng),,由于沒有得到美國的支持,菲律賓未敢輕舉妄動,。
1954年6月馬尼拉一家私立海事學(xué)校校長托馬斯·克洛馬宣稱,,在巴拉望群島以西的南海發(fā)現(xiàn)一群“無主以及無人居住的荒島”,并將該地命名為“自由地”,。1956年5月24日菲律賓外交部法律司邀集政府有關(guān)機關(guān)代表開會,,在聽取克洛馬的陳述后,當(dāng)場確定克洛馬所主張的“自由地”各島嶼在菲律賓領(lǐng)土之外,。然而就是這樣一個鬧劇,,竟然成為菲律賓日后提出主權(quán)要求的所謂依據(jù)。
1972年4月菲律賓政府將克洛馬所稱的“自由地”定名為“卡拉延群島”,,劃歸巴拉望省管轄,。1978年6月11日菲律賓總統(tǒng)馬科斯簽署了第1596號總統(tǒng)令,重新劃定“卡拉延群島”區(qū)域,,中國南沙群島的大部分島礁,,都被納入該法令公布的“卡拉延”區(qū)域的地理坐標(biāo)內(nèi)。1987年11月,,菲律賓議會重新劃定其海域,,將南沙群島中大約60個大小島礁非法劃入菲律賓版圖內(nèi)。
南沙群島在歷史上早已成為中國固有領(lǐng)土,,絕非什么“無主地”,。克洛馬在南沙所謂“發(fā)現(xiàn)”新島礁的行為,,不僅為當(dāng)時的菲律賓政府所否定,,而且從未得到國際社會承認。因此,菲律賓設(shè)立的所謂“卡拉延群島”在事實上是荒誕的,、在法理上是荒謬的,。
菲律賓為了使其侵占中國南沙島礁的行為合法化,還提出了所謂“安全原則”“地理鄰近原則”,。事實上,,在國際社會根本不存在根據(jù)距離遠近或者軍事、經(jīng)濟和安全等因素決定領(lǐng)土主權(quán)歸屬的國際法規(guī)則,,“安全”和“鄰近”不僅從來不是國際法認同的領(lǐng)土取得方式,,而且完全有悖于國際準(zhǔn)則。因此,,以“安全原則”“地理鄰近原則”主張擁有南沙島礁領(lǐng)土主權(quán),,于理不通,于法不容,。
自上世紀(jì)70年代以來,,菲律賓長期非法侵占中國南沙島礁并大搞建設(shè)。特別是在1995年3月菲律賓海軍炸毀中國在五方礁,、仙娥礁,、信義礁、半月礁和仁愛礁等南沙島礁上設(shè)立的測量標(biāo)志,,突襲??吭诎朐陆父浇?艘中國漁船,扣留船上62名漁民,。此后數(shù)年間,,菲律賓多次驅(qū)逐、逮捕甚至槍擊在黃巖島海域正常作業(yè),、正常航行的中國漁民,。1999年5月9日菲律賓方面借口技術(shù)故障,其57號登陸艦“馬德雷山號”突然“擱淺”仁愛礁,,菲方置中方嚴(yán)正交涉于不顧,,非法坐灘至今已達17年。2012年菲律賓軍警非法登臨在黃巖島附近海域作業(yè)的中國漁船,,制造了“黃巖島事件”。菲律賓罔顧事實,,不斷侵犯中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利,,肆意侵害中國漁民的生命財產(chǎn)安全,在危及地區(qū)和平穩(wěn)定,、危及中菲雙邊關(guān)系的路上越走越遠,。
大量歷史事實表明,中國擁有南海諸島主權(quán)是基于中國人民世世代代最早發(fā)現(xiàn)、最早命名,、最早開發(fā)利用和經(jīng)營以及歷代中國政府對南海諸島連續(xù)不斷的行政管轄的基礎(chǔ)上而確立的,。中國擁有南海諸島及其附近海域主權(quán)和相關(guān)權(quán)利的歷史事實是確鑿的,歷史脈絡(luò)是清晰的,,歷史依據(jù)是充分的,,歷史地位是合法的。中國始終是南海諸島真正唯一的主人,。菲律賓對南沙,、黃巖島的所謂主權(quán)要求,無史可據(jù),,無法可依,,絲毫撼動不了中國在南海的主權(quán)地位。(作者為中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所研究員)