原標(biāo)題：南海仲裁庭公正性存在巨大缺陷起底“關(guān)鍵先生”

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者按：菲律賓南海仲裁案裁決結(jié)果12日宣布,。從南海仲裁庭的組成背景可知,，其公正性存在重大缺陷。一個(gè)站不住腳的仲裁團(tuán)隊(duì)做出所謂的南海裁決,，將釀成怎樣的政治鬧劇呢,？《環(huán)球時(shí)報(bào)》特邀熟悉國際法和南海仲裁案進(jìn)程的國際法促進(jìn)中心南海法律研究組的成員倫敦大學(xué)學(xué)院國際法碩士張珂君、廈門大學(xué)南海研究院博士研究生王丹維,，以及采訪過菲政要的媒體同行和駐日,、德記者來點(diǎn)評仲裁案中的“關(guān)鍵先生”們國際海洋法法庭前庭長柳井俊二,、仲裁庭的5位仲裁員、菲方團(tuán)隊(duì)中兩位聲名赫赫的美籍律師,，以及幕后操盤手菲律賓前外長德爾羅薩里奧,。(清華大學(xué)顧湘對本文也有貢獻(xiàn))

日本右翼一手組建仲裁庭

倫敦大學(xué)學(xué)院國際法碩士張珂君：南海仲裁庭2013年6月21日最終組建完成。在筆者看來,，此仲裁庭的公正性存在瑕疵,，最主要體現(xiàn)在“仲裁庭實(shí)際最主要組建人”時(shí)任國際海洋法法庭(ITLOS)庭長柳井俊二法官對本案的公正性存在瑕疵可能，并理應(yīng)回避組建工作,。

此次南海仲裁庭是依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》(《公約》)附件七為本案特設(shè)成立的,。附件七第3條賦予ITLOS庭長在特定情形下指任、組建特設(shè)仲裁庭的權(quán)力,，即由于爭端一方當(dāng)事國中國選擇了不接受,、不參與的立場，本應(yīng)由中方指派的仲裁員與應(yīng)由中菲協(xié)議指派的另三名仲裁員,，在沒有其他協(xié)議的情形下,，由ITLOS庭長作出必要的指派。

時(shí)任ITLOS庭長的是日本籍柳井俊二,，在5人仲裁庭中,，除魯?shù)细瘛の譅柗螋斈?德國籍)仲裁員為菲律賓方指派，其余4人均由柳井代為指派,，包括托馬斯·門薩(英國與加納雙重國籍),、讓·皮埃爾·科特(法國籍)、阿爾弗萊德·松斯(荷蘭籍),、斯坦尼斯洛·帕夫拉克(波蘭籍),。柳井指派帕夫拉克為中方仲裁員代表，門薩為首席仲裁員,。

柳井俊二是日本前資深外交官,，在日本外交部門工作40余年(1961-2002)，1997年曾任日外務(wù)省事務(wù)次官,，并曾擔(dān)任日本駐美大使(1999-2001),。柳井自2005年起至今擔(dān)任ITLOS法官，2011年至2014年擔(dān)任過庭長職務(wù),。自2007年至今,，柳井還同時(shí)擔(dān)任安倍政府“有關(guān)安保法的基礎(chǔ)再構(gòu)建懇談會”會長職務(wù)。此懇談會主要為安倍政府修憲,、解禁集體自衛(wèi)權(quán),、日美安保條約與日美同盟、日本與其他國家的聯(lián)合安保等議題尋找法律依據(jù)并提供理論及策略支持,。柳井法官這一會長職務(wù)的實(shí)質(zhì)就是安倍政府智囊團(tuán)的首席,。柳井是公認(rèn)的日本右翼鷹派代表人物,，其個(gè)人政治立場非常明確。

在筆者看來,，作為本次中菲南海仲裁庭的實(shí)際最主要組建人的柳井法官,，其公正性就本案而言是很難排除存在引發(fā)合理擔(dān)憂的瑕疵可能的。柳井的特殊指派,、組建權(quán)來源于《公約》對ITLOS庭長的授予,，但《公約》附件七第3條(e)項(xiàng)在賦予庭長特殊指派、組建權(quán)的同時(shí),，也規(guī)定了適用的例外情形,。此例外情形可視為對ITLOS庭長的法定回避事由，且如果存在對ITLOS庭長就此案偏見的合理擔(dān)憂,，并足以影響其公正性,，則應(yīng)構(gòu)成“unable to act”即“無法承擔(dān)此項(xiàng)職責(zé)”的法定回避情形。柳井法官就此個(gè)案,，理應(yīng)回避中菲南海仲裁庭指任,、組建工作。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐日本特約記者蔣豐：柳井俊二是典型的貴族家庭“官二代”,，其父曾任日本駐哥倫比亞大使,、日本外務(wù)省條約局局長。東京大學(xué)法學(xué)部畢業(yè)后,，柳井就進(jìn)入外務(wù)省,。2001年10月，柳井因?yàn)E用外務(wù)省機(jī)密費(fèi)受到“嚴(yán)重懲戒處分”,，最后自掏腰包還清費(fèi)用不說,，還丟掉了職位。柳井俊二作為公認(rèn)的日本右翼鷹派代表人物,，個(gè)人政治立場鮮明,。2013年8月4日，在中菲南海仲裁庭組建一個(gè)多月時(shí),，他就以“安保法懇談會”會長身份在日本NHK《星期日討論》節(jié)目上聲稱,，日本的島嶼受到“威脅”，強(qiáng)調(diào)日本存在“敵人”,，需要大力強(qiáng)化武力等多方面措施來保障日本安全,。可以說,，柳井俊二是“一手牽著美國一手拉著安倍”的反華急先鋒,。

【張珂君王丹維環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者港觀本報(bào)駐日本、德國特約記者蔣豐青木】

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