傅瑩在美媒刊文：中國為什么對南海仲裁說不

【7月10日，中國現(xiàn)任全國人大外事委員會主任委員,、中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家傅瑩在美國《外交政策》網(wǎng)站以《中國為什么對南海仲裁說不》為題發(fā)文,，明確闡述中國關于南海仲裁案的立場。觀察者網(wǎng)全文翻譯,，以饗讀者,。】

海牙仲裁庭已就中國與菲律賓之間備受關注的南海仲裁案通告世界,，將于7月12日公布最終裁決結果,。許多西方國家似乎認為,，南海仲裁結果必將以中國失利告終，它們甚至開始提前敦促中國接受裁決,。然而中方對南海仲裁結果的立場十分明確：不接受,、不參與、不承認,、不執(zhí)行,。中國反對南海仲裁案，具有堅實的國際法理基礎,，這樣做不但維護了國家利益,，而且保護了國際海事秩序的完整性與合法性。

中國為什么拒絕接受,、拒絕參與由海牙常設仲裁法院審理的南海仲裁案,？因為中國作為一個主權國家，有權根據(jù)自身偏好選擇解決爭端的方式,，這是國際法賦予我們的合法權利,。此外，菲律賓在提出的仲裁案的過程中,，濫用爭端解決程序,，扭曲概念，蓄意掩蓋爭端的真實性質,，導致仲裁案本身存在內部缺陷,，失去法律效力。

菲律賓提出的仲裁要求,，涉及南海諸島礁的主權,，以及海洋劃界問題。這些與領土相關的問題在《聯(lián)合國海洋法公約》中沒有規(guī)定,，因此在其范圍之外,。2006年，中國依《聯(lián)合國海洋法公約》第298條提交了“有關海洋劃界的糾紛”的排除性聲明,。其次,，菲律賓單方面啟動強制仲裁不符合《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的前提條件。根據(jù)“無爭端不仲裁”的原則,，在訴諸強制仲裁之前,，當事方之間必需存在一個真正的爭端。然而,，中國并沒有就各個島嶼提出具體的領土主張：而是一直將諸島視為南海中沙群島和南沙群島的一部分,。

《聯(lián)合國海洋法公約》還規(guī)定，在爭端仲裁問題上,，菲律賓必須與中國交換意見,。但菲律賓從來沒有就此與中國協(xié)商過,。菲方還錯誤地宣稱，與中國的“雙邊溝通”以及“后續(xù)的多次交換意見”進入了“僵局”,。但事實上,，是中方屢屢嘗試與菲方進行有意義的對話，可惜未能取得成功,。

因此,，菲律賓單方面啟動仲裁，不滿足《聯(lián)合國海洋法公約》的條件,。此外,，通過單方面發(fā)起仲裁，菲律賓違反了早先與中國達成的協(xié)議：兩國此前均曾承諾,，以雙邊談判和協(xié)商為手段解決爭端,。

中國為什么無法承認,、執(zhí)行海牙法庭即將做出的裁決,？雖然《聯(lián)合國海洋法公約》第288條第4款規(guī)定，仲裁庭應決定自身是否具有管轄權,，但這條規(guī)定并非無條件適用,。實際上，國際法里不存在絕對的權力,。海牙法庭的權威與權力是由各個國家授予的,，它是《聯(lián)合國海洋法公約》之下的一個國際爭端解決機制。如果該法庭濫用權力,，中國以及國際社會中的任何一員,，都有權利拒絕它的裁定。在本案中,，該法庭以魯莽和武斷的方式行事,。這樣一來，它已經(jīng)違背了國際法治的基本原則,，損害了中國和其他國家對《聯(lián)合國海洋法公約》的信心,。

我們還不知道仲裁的結果，但我們知道,，海牙仲裁庭未能充分了解和調查中菲之間真正的爭端,。它忽略了菲律賓立案聲索的本質和目的，故意僅把此案視作一個關于《聯(lián)合國海洋法公約》解讀和適用性的問題,，但事實上,，菲方提出的仲裁遠遠超出這個范圍。南海的地理情況特殊,，中菲兩國的海洋主張可能有所重疊,，仲裁庭未能考慮這些因素,，對此中國表示高度關切。

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