原標(biāo)題：臨時(shí)仲裁庭裁決系非法

記者韓娜

國(guó)新辦發(fā)布“南海白皮書”外交部指出菲單方面提請(qǐng)仲裁案設(shè)立機(jī)構(gòu)

昨天,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書,。白皮書2萬(wàn)余字,，其引言部分指出,，文件旨在還原中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)真相,，重申中國(guó)在南海問題上的一貫立場(chǎng)和政策,，溯本清源,，以正視聽,。

菲非法侵占南沙群島部分島礁

制造中菲南沙領(lǐng)土問題

白皮書說(shuō),，中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已有2000多年歷史,。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域,，最早并持續(xù),、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄,。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益,，是在漫長(zhǎng)的歷史過程中確立的，得到國(guó)際社會(huì)廣泛承認(rèn),，具有充分的歷史和法理依據(jù),。

白皮書強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和菲律賓隔海相望,，交往密切,，人民世代友好，原本不存在領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)議,。然而,，自20世紀(jì)70年代起,，菲律賓開始非法侵占南沙群島部分島礁，由此制造了中菲南沙群島部分島礁領(lǐng)土問題,。

中菲通過談判協(xié)商解決

有關(guān)爭(zhēng)議曾多次確認(rèn)

白皮書指出,，中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的核心是菲律賓非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土問題。從歷史和國(guó)際法看,，菲律賓對(duì)南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主張毫無(wú)根據(jù),。此外，國(guó)際海洋法制度的發(fā)展導(dǎo)致中菲出現(xiàn)海洋劃界爭(zhēng)議,。中菲兩國(guó)曾就妥善處理海上爭(zhēng)議進(jìn)行多次磋商,，就通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)，并在雙邊文件中多次予以確認(rèn),。

白皮書說(shuō),，菲律賓時(shí)任政府2013年單方面提起的南海仲裁案違反中菲通過雙邊談判解決爭(zhēng)議的協(xié)議，侵犯中國(guó)作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利,，濫用《公約》爭(zhēng)端解決程序,。菲律賓單方面提出仲裁是惡意行為。

以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張

中國(guó)均不接受

應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無(wú)管轄權(quán),，所作出的裁決是無(wú)效的,，沒有拘束力。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響,。中國(guó)不接受,、不承認(rèn)該裁決，反對(duì)且不接受任何以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng),。

中國(guó)致力于把南海

建設(shè)成和平之海

白皮書強(qiáng)調(diào),，中國(guó)一貫遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際法治,，尊重和踐行國(guó)際法,，在堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議,，堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧,，堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海,、友誼之海和合作之海,。

白皮書表示，中國(guó)堅(jiān)持與地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,，堅(jiān)定維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行和飛越自由,，積極倡導(dǎo)域外國(guó)家尊重地區(qū)國(guó)家的努力,，在維護(hù)南海和平穩(wěn)定問題上發(fā)揮建設(shè)性作用,。

據(jù)悉,，白皮書以中文、英文,、俄文,、法文、德文,、西班牙文,、日文、阿拉伯文和葡萄牙文多語(yǔ)種發(fā)表,，中文版和各外文版已分別由人民出版社,、外文出版社出版，即將在全國(guó)新華書店發(fā)行,。

白皮書五部分提要

南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土

中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的由來(lái)

中菲已就解決南海有關(guān)爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)

菲律賓一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng)

中國(guó)處理南海問題的政策等,。

回應(yīng)

仲裁庭作出的裁決系非法

昨天，外交部副部長(zhǎng)劉振民出席國(guó)新辦發(fā)布南海白皮書發(fā)布會(huì),。劉振民明確指出,，仲裁庭不是國(guó)際法院，仲裁庭作出的裁決是非法,、無(wú)效的,。劉振民說(shuō)，這個(gè)裁決完全是為了否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,，完全是為了使菲律賓的有關(guān)主張和有關(guān)行為合法化,，這樣一種極端的、偏激的裁決,，怎么能夠有助于縮小分歧呢,？怎么有助于各當(dāng)事方澄清聲索呢？

在發(fā)布會(huì)上,，劉振民揭開了仲裁庭的“面紗”,。他指出，南海仲裁庭不是國(guó)際法庭,，與位于海牙聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際法院毫無(wú)關(guān)系,，與位于德國(guó)漢堡的國(guó)際海洋法法庭有一定關(guān)系，但不是海洋法法庭的一部分,。與位于海牙的常設(shè)仲裁法院（PCA）也不屬一個(gè)系統(tǒng),，只是常設(shè)仲裁法院為仲裁庭提供了秘書服務(wù)，僅此而已,。這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳,，僅此而已。仲裁庭絕不是國(guó)際法庭,。

仲裁庭被安倍親信所操縱

劉振民指出,，“實(shí)際上,，這個(gè)仲裁庭就是為菲律賓單方面提請(qǐng)仲裁而臨時(shí)設(shè)立的一個(gè)機(jī)構(gòu)?！边@個(gè)仲裁庭的組成實(shí)際上是政治操作的結(jié)果,。

劉振民指出，南海仲裁庭由5名仲裁員組成,，除了菲律賓自己指定的仲裁員外,，其他4名仲裁員是由國(guó)際海洋法法庭時(shí)任庭長(zhǎng)、日本籍法官柳井俊二先生指定的,。柳井俊二是國(guó)際海洋法法庭的法官,，但同時(shí)他也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng)，各種消息證明,，這個(gè)仲裁庭的組成完全是他操縱的,，而且在仲裁庭的運(yùn)作過程當(dāng)中，他還在施加影響,。

中國(guó)有權(quán)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)

對(duì)于仲裁裁決后,，中國(guó)是否會(huì)向南海地區(qū)派更多的軍事設(shè)備或軍事設(shè)施，是否會(huì)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的問題,，劉振民說(shuō),，中國(guó)海軍在南海活動(dòng),，是很正常的,。至于中國(guó)會(huì)不會(huì)劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)，中國(guó)有這個(gè)權(quán)利,，“如果我們的安全受到威脅,，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷,?！眲⒄衩癖硎荆Ｍ渌麌?guó)家不要借機(jī)來(lái)威脅中國(guó),，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,，不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)源地。中國(guó)的目標(biāo)是希望南海成為“和平之?！?、“友誼之海”,、“合作之?！薄?/p>

劉振民表示,，裁決就是一張廢紙,，沒有拘束力,，是無(wú)效的?！罢l(shuí)要想試試,，按照這個(gè)裁決去執(zhí)行,，那也會(huì)構(gòu)成新的不法行為,，中國(guó)政府也會(huì)采取必要的手段阻止他們?！?/p>

劉振民還指出,，中國(guó)堅(jiān)持談判解決問題，但不要期望按照裁決去談判,。如果菲律賓執(zhí)意不回到談判桌上,，中菲關(guān)系必然受到影響。

中菲經(jīng)歷仲裁風(fēng)雨期待天晴

劉振民最后還以臺(tái)風(fēng)為例形容中菲關(guān)系,，菲律賓一年會(huì)遭受多個(gè)臺(tái)風(fēng)襲擊,，但這些臺(tái)風(fēng)吹過菲律賓之后很快就可能吹向我國(guó)臺(tái)灣和東南沿海，“所以我們是一定意義上的命運(yùn)共同體,，是面對(duì)自然災(zāi)害的命運(yùn)共同體,。”

劉振民說(shuō),，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特就任之后,，在南海問題、在應(yīng)對(duì)仲裁問題上做出了積極表態(tài),，對(duì)此中方是歡迎的,，“希望中菲兩國(guó)之間能夠回歸到談判解決南海爭(zhēng)議的軌道上去，也為中菲兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜,、加強(qiáng)兩國(guó)合作創(chuàng)造更好的條件,。經(jīng)歷這場(chǎng)仲裁案的風(fēng)雨之后，雨過天晴,，我們希望這一天很快到來(lái),。”

正告

仲裁鬧劇在南海掀不起風(fēng)浪

國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任,、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在白皮書發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),，南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出所謂裁決是披著法律外衣、精心包裝的政治鬧劇,，這場(chǎng)鬧劇在南海這片中國(guó)人的“祖宗?！毕撇黄痫L(fēng)浪。

郭衛(wèi)民指出,，發(fā)布白皮書旨在還原中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)真相,，重申中國(guó)在南海問題上的一貫立場(chǎng)和政策,，溯本清源，以正視聽,。郭衛(wèi)民強(qiáng)調(diào),，中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已有2000多年歷史，“中國(guó)老百姓說(shuō),，南海是我們的‘祖宗?！薄ＥR時(shí)仲裁庭所謂裁決結(jié)果是非法的,、無(wú)效的,，改變不了南海諸島是中國(guó)固有領(lǐng)土這一事實(shí)，否定不了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,，中國(guó)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志堅(jiān)如磐石,。

輿論

香港：菲為濫用《公約》開了惡劣先例

《大公報(bào)》發(fā)表社評(píng)指出，海牙仲裁庭所謂“裁決”罔顧歷史與法理事實(shí),，肆意踐踏國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,，是對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的粗暴侵犯。仲裁庭接受菲單方面提出的仲裁請(qǐng)求并作出裁決,，完全背離了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（《公約》）爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的和宗旨,，為濫用《公約》開了一個(gè)惡劣先例。

臺(tái)灣：仲裁庭難脫“政治仲裁”爭(zhēng)議

《中國(guó)時(shí)報(bào)》頭版頭條報(bào)道說(shuō),，這項(xiàng)極具爭(zhēng)議的仲裁結(jié)果震撼國(guó)際,，也促使南海區(qū)域緊張形勢(shì)陡升，兩岸更是同表決不接受的立場(chǎng),。該報(bào)一篇特稿分析認(rèn)為,，仲裁庭的所謂裁決沒有法律基礎(chǔ)，背離事實(shí),，難脫“政治仲裁”的爭(zhēng)議,。據(jù)新華社

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